全国“两会”将在北京盛大启幕，全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元已是连续15年赴京出席全国“两会”了。身为全国政协常委和全国工商联新能源商会常务副会长的刘汉元先生，近年来围绕新能源产业发展，前后提交了十余份“两会”提案。坚持反映社情民意，以提案及大会发言形式，就“进一步加快国内光伏市场发展”等热点问题提出自己的建议。

　　刘汉元：我国光伏市场的全面启动已具备相关条件

　　在本次“两会”期间，被誉为“中国光伏新能源第一人”的他依然主打新能源主题，他指出，我国光伏市场全面启动已经具备相关条件。

　　在接受笔者专访时，作为两会常委的刘汉元谈到，国内部分电池组件企业经营困难，上游多晶硅行业也遭遇“连锁反应”，受到严重冲击和影响。他说，“十二五”时期是我国经济升级转型的关键阶段，节能减排、转变经济发展方式的巨大压力，改变能源消费结构已迫在眉睫，尤其是逐年攀升的巨量煤炭消耗、过高的原油进口依存度，以及化石能源排放大量二氧化碳给全球生态环境带来的威胁，亟需得到有效遏止。

　　他指出，太阳能光伏发电作为主要新能源中最经济、最清洁、最环保、可永续的人类理想能源，是解决这些问题的重要途径。我国不论从资源优势、技术水平、生产能力、产业基础等各个方面，都已具备了加快启动光伏市场、广泛发展光伏产业的条件和基础。

　　建言：四大建议统筹齐下，共促健康科学发展

　　回顾“十一五”期间，他进一步分析到，我国GDP年均增速达到11.2%，而用电量年均增速更是达到11.4%，年均新增发电装机容量9500万千瓦。2011年新增装机容量达9000万千瓦，预计“十二五”期间将继续保持这一增长规模，约相当于德国总装机量的三分之二。

　　针对目前行业态势，刘汉元提出建议：进一步细化上网电价政策，放宽审批。他在提案中指出，相关部门出台的光伏发电上网电价政策中，并未对收购年限给出具体规定，这就决定了诸多企业将因收购年限不明而举步不前，对政策持币观望。每两到三年重新审核发布上网电价政策，新制订的收购标准只管其后建设的项目。同时，有关部门应放宽对光伏下游发电项目的审批，简化审批流程。让企业有可预期的良好投资前景，以鼓励更多企业、资本、人才、技术投入到行业之中，释放企业和企业家在产业内的投资热情，积极推动光伏产业又好又快发展。

　　建议加快国内光伏产业相关标准的制定和完善。他在充分调研后提到，我国光伏产业的标准化工作与国际先进水平及国内产业的发展需求相比，还存在着一些差距。通过在初期执行引导性的推荐标准和框架标准，逐步推动其发展成熟，并形成固化标准，由此加快光伏产业标准体系的建立、发展和完善。

　　建议尽快完善出台可再生能源电力配额管理办法，并明确规定各地电网企业的配额不得低于一定比例。

　　同时，鼓励金融资本加大金融创新力度、增加信贷品种、拓展担保方式、研发更多金融产品，进一步降低针对光伏产业等清洁能源的资金成本，调动、鼓励、引导各方资本对光伏产业的发展进行长期投入，进一步健全光伏产业金融服务体系建设，为我国光伏产业的健康发展提供及时、有效的资金支持。天府早报记者 张凯