新华网北京3月4日电(记者易凌 王建华 赵仁伟)中国预计于今年年底完成对地表水国家级监测网络优化调整，严防监测盲区，形成科学全面的监测布阵，以应对日渐频发的水污染事故。

　　全国政协委员、环境保护保部下属的中国环境监测总站研究员温香彩4日表示，此次调整将把国家级地表水监测断面(点位)总量从现有的759个增加到972个，其中原有的监测断面保留了509个、新增443个、位置移动20个。

　　调整后，监测河流由320条扩大至423条，基本覆盖了中国主要河流的干流、一、二级支流、省界河流、入海口、重要水利工程、国界河流和出入境河流。所监测的湖库也由原来的28座增至58座，点位分布更加合理。

　　其中，在所监测河流的受人类活动影响区域内，每百公里左右会设一个监测断面，湖库则每50到100平方公里布设一个。

　　“近年来我国水环境变化很大，有些水体流量或储量减少，原有监测断面设置不具代表性，而有些监测断面处于监测盲区，达不到监测预警的目的，因此优化调整势在必行，”温香彩说。

　　温香彩介绍，国家级监测断面的设立对水体水量有要求，这包括主要水系的干流、年径流量在5亿立方米以上的重要一、二级支流，年径流量在3亿立方米以上的国界河流、省界河流、入海河流、大型水利设施所在水体等，以及面积在100平方公里或储水量在15亿立方米以上的重要湖泊，和库容量在10亿立方米以上的重要水库或重要跨国界湖库。

　　中国政府制定的“十二五”发展规划里明确表示，在水环境保护方面，要深化流域水污染防治，继续抓好重点流域水污染防治，推行分区控制，优先防控重点单元，切实改善环境质量。

　　在这一政策的指导下，随着此次国家级监测布点的调整，各地省市级的监测布局也将陆续展开调整，逐步建成适应当下环境保护需要的全国地表水监测新格局。

　　“这是我们近几年来对监测网络的一次重大调整，不是单纯监测断面数量的增加，更重要使我们的监测布局更加科学合理，为今后建立全国性的水污染风险评估和预警体系做好准备，”温香彩说。

　　此次新布局的重点之一是对跨省界、国界地表水体监测布点的调整，而所有国家级监测断面将加强对重金属污染物的监测。

　　温香彩说：“比如说，上下游省份在同一条河流上都设置了省界断面，在未实施联合监测的情况下，一般保留下游省份设的断面。这样一方面保证监测数据真实、客观的反映水环境质量状况，同时也利于明晰权责，减少污染事故发生后的责任纠纷。”

　　监察部统计显示，中国水污染事故近几年每年都在1700起以上。

　　今年1月，广西龙江河受到高浓度含镉污水污染，导致柳州等地数百万人饮用水安全受到严重威胁；2月，江苏镇江船舶违法排污导致的自来水发生苯酚污染，引发当地居民纯净水抢购风潮；不久后，广东佛山一家养殖场排污污染附近自来水厂水源，导致约5万当地居民受到停水影响。这样高密度的水污染事件对水环境监测带来严重挑战。

　　中国从1973年开始对地表水进行监测，到2003年原国家环境保护总局进一步调整了国家环境监测网和监测断面，确定了由长江、黄河、珠江、松花江、淮河、辽河、海河七大水系，太湖、滇池、巢湖三大湖，以及西北诸河、西南诸河、浙闽片三个片区组成的国家地表水环境监测网，并沿用至今。

　　温香彩是一位从事环境监测工作十余年的女博士后，她说：“监测布局的重组只是水环境保护工作的一部分，政府从政策制度上完善，我们从科学手段上改进，人人爱护我们的家园，才是环保长久之道。”

　　全国政协委员、北京市发展改革委副主任张寿全表示，治理水污染，除了用科学手段，还要法规先行，特别是每个流域出台针对性强的法规，明确水环境的标准，确立各个断面各级政府的分工、责任，明确处罚规则，出现问题时有法可依，可以追究，让污染者付出应有的代价。