[华西都市报记者]CPI让民众收入缩水，如何看待通胀？

　　[张平]去年的物价形势确实较严峻，全年物价涨幅是5.4%，没实现年初确定的控制在4%左右的目标。作为价格主管部门的负责人，我今天也借这个机会要做自我批评。在稳定物价方面我们做了大量工作，这是客观的事实，但有一些工作还没有完全做到位，或者说没有做好，没有能够实现4%这样一个调控目标。

　　但我还要说，为了稳定物价总水平，党中央、国务院高度重视，各个地区、各个相关部门按照中央的要求，根据物价的形势，还是做了大量卓有成效的工作，多措并举，综合治理，包括发展生产，保障供给，加强调控，稳定市场，整顿流通秩序，减少中间环节，降低流通成本，加强市场监管，维护正常的价格秩序等等，还是做了大量艰苦的工作。也正因为如此，所以去年物价涨幅，到去年7月份以后出现了涨幅回落的态势。去年7月份物价指数是6.5%，到去年12月份物价涨幅已经回落到4.1%，已经接近或者实现年初确定的4%左右的目标。

　　对于当前和今年的物价形势，我们也认真地做了分析和判断，我们具备稳定今年物价的有利条件，当然也面临一些挑战，对于控制今年物价我还是非常有信心的。

　　十一届全国人大五次会议新闻中心于2012年3月5日(星期一)15:00在梅地亚中心多功能厅举行记者会。国家发展和改革委员会主任张平就“经济形势与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。

　　图为与会记者争相举手向国家发展和改革委员会主任张平提问。

　　节能减排

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　　节能减排任务

　　六个指标

　　只完成三个

　　【中国日报记者】节能减排目标没完成有何原因和措施？

　　[张平] 具体涉及到六个指标，可以说完成了三个，没有完成的也是三个。没有完成的三个，第一是能源消耗的强度。单位GDP能耗年初目标是下降3.5%左右，但实际去年只下降了2.01%，没有实现年初预期目标。和能源消耗强度密切相关的，单位GDP二氧化碳排放强度因此也没有能够完成，二氧化碳的排放与消耗能源的结构是相关的。去年一个重要的因素就是由于南方地区的干旱，降雨减少以后，水电没有完全出力，所以能源结构中特别是电力结构中，火电增长幅度很大，而水电是下降的，使得单位GDP二氧化碳排放量下降幅度还不如能源消耗强度的降幅。第三就是氮氧化物的排放。年初目标是下降1.5%左右，但实际结果不仅没有下降，还增长了5.73%。我们感到压力非常大。

　　GDP降速的目的是解决物价上涨等压力

　　【央视记者】今年GDP目标远远低于往年，如何评价？

　　[张平]这也是我们主动调控的结果，或者说这样一个发展速度是朝着我们宏观调控的预期目标在发展。党的十七届五中全会和“十二五”规划纲要都提出来，“十二五”期间经济增速预期目标是7%。去年作为开局之年，所以我们把目标定在8%，这也是中间的一个衔接或者说过渡。把经济增长速度适当放缓一些、定低一些，目的就是要更好地贯彻以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的经济发展路子。也就是说速度低一点可以缓解供求矛盾、缓解资源与环境的约束、缓解物价上涨的压力，把更多的注意力能够用在转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济发展的质量和效益上来。所以目前就是希望把工作的着力点能够放在转变经济发展方式上。

　　适当地放缓一些增长速度有利于缓解供求之间的矛盾，经济增速过快把经济关系绷得过紧，经济发展的可持续性就会遇到很大的挑战。另外对资源环境的压力、物价的压力会比较高。

　　GDP降速

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　　改革方向绝不会动摇 还会大踏步前进

　　【俄罗斯记者】“宁要微词不要危机”是不是发改委重要考量？

　　[张平]中央企业过去有190多家，到去年底只有117家，而且有60%已经实现了公司制或者股份制改造。有一批企业已经成为上市公司，包括主营业务在内，包括母公司在内，实行了股份制改造。再比如我们大力发展个体私营经济，在毫不动摇地支持公有制经济发展的同时，也毫不动摇地鼓励和引导民营经济的发展。我们在财税领域、金融领域，特别是最近这三年我们实行的医药卫生体制改革，应该说都取得了重要进展。

　　当然，改革开放是前无古人的事业，我们完善中国特色社会主义市场经济体制，我们还有许多工作要做，还要继续进行探索、继续进行实践，但是改革的方向是绝不会动摇的，这就是我刚才说的，改革仍然是我们前进、我们发展的强大动力，改革也是我们的任务、我们的责任、我们的目标。

　　包括今年在内的以后一段时间，改革还会大踏步地向前推进。

　　改革问题

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　　扩大内需

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　　要让老百姓有钱敢于、乐于、方便、

　　放心消费

　　【香港卫视记者】扩大内需除了政府投入还有何方法？

　　[张平]扩大内需是我们必须牢牢把握的一个战略基点，也是我国社会主义现代化建设需要长期坚持的一个方针。实际上我们去年的增长主要就是靠扩大内需。这位记者女士提的问题，实际上在我回答前面几个问题时也涉及了一些，我再说简单一点：第一，要让老百姓有钱消费；第二，要让老百姓敢于消费；第三，要让老百姓乐于消费；第四，要让老百姓方便消费；第五，要让老百姓放心消费。

　　房地产占固定资产投资近五分之一 西方楼市也出问题

　　【湖南卫视记者】发改委对地方炒作楼市冲动有何看法？

　　[张平] 在过去一段时间里，房地产投资增长很快，占我国固定资产投资的比重接近五分之一，但是，在发达地区，特别是东部沿海地区的一线城市，由于各种因素的影响，房价上涨过快，房地产业出现了畸形发展的状况。房价超出了群众的承受能力，也引起了社会广泛关注。

　　我们认真总结分析了西方一些国家房地产业发展进程中出现的一些教训，在这些国家房地产业发展也会出现各种问题。

　　楼市调控

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　　保证今年基本建成保障房500万套以上

　　【人民日报记者】民生工作突破在哪里？还有何措施出台？

　　[张平]在教育、卫生、文化这样一些关系群众切身利益的方面，要继续加大投入力度，特别是对于贫困地区、边疆和少数民族地区要加大投入力度。

　　我们还有一项非常重要的工作，就是保障性住房建设。我们要保证今年能够基本建成500万套以上，新开工700万套以上，让城镇困难群体能够住有所居。所有这些都会在改善和保障民生方面取得实际成效，让人民生活水平得到进一步提高。

　　民生问题

　　关键词

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　　据新华社电