全国人大代表，省地税局局长、党组书记王南健

　　南都讯 “我参加两会5年，税收问题从来没有像今年这么热，这么敏感。”作为全国人大代表，省地税局局长、党组书记王南健表示，要降低企业和老百姓的税负痛苦，税收制度需要进行一些改革。“有人建议给中小企业放两年‘税假’，有人建议继续提高营业税和增值税的起征点，我个人觉得是可以研究探索的，我从个人角度也表示一定程度的赞同。”

　　我们的税制不管企业赚不赚钱，都是要征的

　　美国福布斯杂志此前推出榜单称，我国内地的税负痛苦指数位居全球第二。王南健介绍，我们的税制一定程度上决定了我们的痛苦指数与宏观税负不一致，“很重要的是，我们是以间接税为主。间接税都是从生产环节征收的，而且不管企业盈不盈利，赚不赚钱，都是要征收的。如果光景好，企业可能无所谓，但当原材料都涨价了，利润薄的时候，企业就吃不消了，于是就转嫁到消费者身上。”“现在关于降低间接税比重，提高直接税比重的呼声越来越强烈，我觉得如果不改革的话，企业肯定会比较痛苦，老百姓也会觉得我们的物价这么贵，最终都会归咎于税收。”

　　有些地区费的比率超过税收一半

　　“另外对于企业来说，费的种类越来越多，比例越来越高，这也是造成企业税负痛苦的一个原因。在有些欠发达地区，费的比率甚至超过税收收入，超过了一半。”王南健解释。

　　税收用到老百姓身上的又有多少

　　“还有一个重要的原因值得深层次探讨一下。发达国家的宏观税负有的达到40%-50%，老百姓并没有觉得比我们痛苦。那是因为他们是高税收高福利，也就是国家收了税后，基本把老百姓的生老病死都解决了。而我们真正用到老百姓身上的又有多少？生老病死大量的还需要老百姓自己掏钱，痛苦程度就相对增加了。”王南健说。

　　他表示，现在虽然每次财政预决算报告，民生投入都会达到百分之七八十，但老百姓并没感受到，这是因为现在民生投入的统计口径是笼而统之的，比如一些打着改善民生旗号的政绩工程、形象工程。还有一些民生投入并不是老百姓最迫切需求的，起码短期内不如平抑物价、教育、医疗、养老、住房等需求迫切。

　　减税力度还可以更大一些

　　目前，从中央到地方都出台了一系列扶持中小微企业的政策措施，但王南健认为力度还可以更大一些。他以不久前广东出台的“56条”为例，“56条”将广东省增值税起征点提高到全国最高标准，即销售货物和销售应税劳务的增值税起征点统一为月销售额20000元。营业税方面，其起征点也提高到全国最高标准，即按期纳税的为月营业额20000元。“2万元是一个什么概念？一个企业请10个人，每个人一个月发2000元，成本就已经2万了。现在一个企业每月成本没个几万元，那几乎就只能算是个体户了。”“虽然广东已经在权限内按照最高点起征。但长期来看，还是应该争取北京的支持，提高营业税、增值税起征点。”

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　　广东或跟进试点增值税扩围

　　今年1月1日起，上海进行营业税改征增值税试点。广东是否会跟进改革试点？全国人大代表，省地税局局长、党组书记王南健昨日表示，近期广东将派人赴上海展开专题调研，“我们会形成一个详细的研究报告，上报的省政府，再由其决策广东到底要不要跟进改革试点。”据了解，广州和深圳两市，由于第三产业比较发达，对申请试点都表现出较强的意愿。