十一届全国人大五次会议于3月6日(星期二)上午10时在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会，由外交部部长杨洁篪就“我国的对外政策和对外关系”问题答记者问。以下为记者会实录：

　　全国人大常委会副秘书长、记者会主持人 曹卫洲：

　　女士们、先生们，上午好。十一届全国人大五次会议现在举行记者会，今天我们邀请外交部杨洁篪部长来和大家见面，并就中国的外交政策和对外关系回答大家提出的问题。下面先请杨部长简单致辞。

　　杨洁篪：各位记者朋友，大家上午好。很高兴在这里跟大家见面。温家宝总理在《政府工作报告》中已经就中国的外交政策和对外工作作了全面的阐述，我在这儿很乐意回答大家的问题。

　　中央电视台记者：外长，您好。我们看到，过去十年，国际形势风云变幻，中国外交也经受了接连不断的考验。请问外长，您如何看待过去十年的中国外交？另外，今年我们也注意到某些国家和地区的对峙与冲突依然在持续当中，而且不排除有进一步恶化的可能。在这样的形势之下，您认为中国外交又该如何应对新的挑战？又能采取哪些新的举措来进一步保护好我们每一位海外公民的生命和财产安全？

　　杨洁篪：我想今天的回答从回顾中国外交工作十年的情况开始，以近知远，这是很有意义的。这十年外交工作既是世界大发展、大变革、大调整的十年，也是中国外交奋发进取，取得丰硕成果的十年。我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，中国外交积极服务大局，妥善地应对乱局，积极地开创新局，为中国的经济和社会发展创造了有利的外部环境。我想对十年的外交工作可以作如下概括。

　　杨洁篪：一是“谋大局”。也就是说要把国家的安全主权放在首位，积极为国内的经济社会发展服好务，同时要有力地维护海外中国公民和法人的正当权益，要维护国家的主权安全和发展利益。

　　杨洁篪：二是“求合作”。加强同世界各国和国际及地区组织的友好合作，政治、经济、文化互动，双多边结合，开创同各国合作共赢的新局面。

　　杨洁篪：三是“促改革”。就是积极参与全球治理的工作，引导国际体系和国际格局朝着更加有利于广大发展中国家的方向发展，扩大中国和广大发展中国家在国际事务当中的代表权和影响力。

　　杨洁篪：四是“树形象”。借助我国领导人出访和外国领导人来访，借助北京奥运会、上海世博会等重要平台，积极开展公共和人文外交，增进中外人民之间的友谊，充分展示中国文明、民主、开放、进步的形象。

　　杨洁篪：五是“做贡献”。就是积极维护世界和平来促进共同发展。我们已经日益成为解决国际地区热点问题的建设性参与者和拉动世界经济增长的重要贡献者。

　　杨洁篪：当前，国际形势的变化是深刻复杂的，和平、发展、合作的时代潮流更加强劲了。但是与此同时，国际金融危机深层次的影响正在显现，世界经济的复苏是缓慢的。气候变化、能源安全、粮食安全等问题也是相当突出的。所以这些问题都将会对今后一个时期的国际形势发展和我们的外交工作产生深刻的影响。

　　杨洁篪：今年我们要继续开展全方位、多层次、宽领域的外交工作，要坚持统筹国内国际两个大局，不断地推进外交实践和理论创新，为迎接党的十八大的胜利召开、为全面实施“十二五”规划作出积极贡献。

　　杨洁篪：具体来讲，我们外交工作今年的重点：一是要服务发展。就是要围绕我国转变经济发展方式服好务这条主线，妥善地应对外部各种风险和挑战，为我们国家的经济和社会发展争取更多有利的外部环境。

　　杨洁篪：二是维护和平。坚定地维护国家的主权和安全，要更加积极地倡导通过对话、协商、谈判的方式来处理和解决国际和地区问题，特别是那些热点问题，发挥中国负责任的大国作用。

　　杨洁篪：三是促进合作。我们要进一步加强同世界各国、各个国际和地区组织之间的友好合作，加深共同的利益，携手应对全球性的挑战，以便更好地维护世界和平，促进共同发展。谢谢。

　　俄新社记者：杨部长，您好，我是俄罗斯新闻社的记者。我的问题是您对近日在俄罗斯举行的总统大选有什么评价？中方对将来中俄战略协作伙伴关系的发展有什么考虑？另外，中国今年是上海合作组织的轮值主席国，而且要举行峰会，中方有什么考虑？而且对整个上合组织的发展有什么期待？

　　杨洁篪：我们注意到，3月4日俄罗斯已经顺利地举行了大选。胡锦涛主席已经向当选总统普京发去了贺电，我们预祝俄罗斯人民在国家富强和民族振兴的道路上取得更大的成绩。

　　杨洁篪：中国政府将坚定不移地同俄罗斯方面一起推进中俄全面战略协作伙伴关系，我们要全面地加强两国的务实合作。今年的中俄关系可以概括为“一个中心，五个重点”。

　　杨洁篪：“一个中心”就是要全面贯彻落实未来十年中俄关系的发展规划。“五个重点”：一是要搞好今年双方的高层接触和互访；二是要加大相互在政治上的支持；三是要进一步地推进双方在经贸、能源、科技、地方和基础设施等方面的互利合作；四是要加强双方的人文交流，特别是要办好“俄罗斯旅游年”；五是要密切我们双方在国际和地区事务中的合作。

　　杨洁篪：我们相信通过双方的努力，中俄全面战略协作伙伴关系一定会结出更加丰硕的果实。今年是上合组织的“睦邻友好年”，也是上合组织第二个十年的开局之年，中方将主持今年上海合作组织的峰会，主题是深化睦邻友好、规划组织的未来。

　　杨洁篪：这次会议的主要议题为三项：一是要深化上合组织的各项友好合作的措施，制定上合组织未来十年的发展战略；二是要部署下一阶段的务实合作，特别是要建立多边合作的融资保障机制；三是要就国际和地区形势进行讨论，特别是要讨论完善上合组织应对威胁本地区和平、稳定、安全的事态的措施。我们相信这次会议一定会对上合组织的发展起到承前启后、继往开来的作用。

　　杨洁篪：关于上合组织发展的未来，我认为各方会进一步地发掘毗邻的优势，来加强地区安全稳定方面的合作，进一步加强本地区的互联互通和人文交流，以造福各国人民。谢谢！

　　华尔街日报记者：杨外长，中国是否将美国把战略中心转向亚洲看作是对中国构成威胁？如果是的话，中国将采取什么样的反制措施来对抗美国的这种威胁？另外，考虑到中美两国在伊朗、叙利亚以及许多其他问题上存在的紧张态势，两国应该采取什么样的措施来加深互信？

　　杨洁篪：这位先生提到了一些具体问题，我会回答你的问题，同时我认为有必要先就中美关系的总体情况阐述一些看法。今年是中美《上海公报》发表40周年。40年来，中美关系经历了风风雨雨，但是总的态势是不断地向前发展，双方交往合作的大门越开越大。

　　杨洁篪：中美交往史已经深刻地揭示：和则两利、斗则俱伤。保持中美关系的健康稳定发展是两国的共同责任，也符合国际社会的根本利益。

　　杨洁篪：我认为即使中美之间存在着一些分歧和矛盾，但是总的发展势头是向前的，而不是后退的。

　　杨洁篪：胡锦涛主席去年对美国进行了成功的国事访问，同奥巴马总统就共同建设中美相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系达成了重要共识。一年多来，胡锦涛主席、温家宝总理同奥巴马总统进行了多次重要的会晤。上个月，习近平副主席对美国进行了成功的访问，有力地推进了两国合作伙伴关系的建设。

　　杨洁篪：在处理中美关系方面，我们一直认为应该坚持从战略的高度和长远的角度来处理和看待中美关系，要牢牢把握两国合作伙伴关系的大方向。

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