新华网记者 韩元俊

　　全国人大代表、邯郸阳光集团董事长韩玉臣4日接受新华网记者采访时表示，目前我国流通企业整体实力偏弱，面临的外资品牌竞争以及市场压力比较大，扩大内需必须加强对流通业的政策支持力度。

　　韩玉臣说，当前我国应对国际金融危机，在投资和出口受到影响的情况下，扩内需、促消费是唯一和必然的选择。而扩大内需又首先要发挥流通业的龙头带动作用。

　　数据显示，2011年我国社会消费品零售总额18.12万亿元，流通业就业人数近9000万人，是我国吸纳就业人数最多的行业之一。

　　“一段时期以来，我国为了抓住世界经济发展的战略机遇，把更多的精力与政策投入于出口和投资，而对国内市场流通领域的关注相对较少。”韩玉臣说，我国流通企业绝大部分是由中小企业组成的，市场集中度低、规模小，很难形成规模效益。

　　全国工商联2010年《中国民营企业500强分析报告》数据显示，近80%的企业仍集中在第二产业，第三产业占比低于全国平均水平。500强中批发和零售企业入围52家，净利润率仅为2.77%，远远低于民营企业500强10%的平均水平，是利润率最低的行业。入围的52家企业中，真正的零售企业也只有12家。

　　同时，我国流通企业还面临着国际洋巨头的强大压力。韩玉臣说，地方政府竞相招商引资，沃尔玛、家乐福等外资企业享受“超国民待遇”，在一线城市已拥有绝对竞争力，并向二、三线城市发展，形成包抄国内零售业的态势。“这种情况严重挤压本土流通企业的发展空间，使流通企业生存得异常艰难。我国知名的流通企业苏宁、国美销售额分别为1562亿元和1549亿元，只相当于沃尔玛的十七分之一。”韩玉臣说。

　　“外资零售巨头一方面大肆并购快速扩张，对本土流通企业形成规模紧逼优势。另一方面通过零售渠道控制权以及物流优势，让国内供应商逐步丧失话语权。”韩玉臣说，外资企业一旦形成垄断，就相当于扼住了市场流通的咽喉，这个问题必须引起高度关注。

　　因此，韩玉臣建议首先应该制定市场流通法，统领各层次、各门类的市场流通法律法规，将市场流通建设纳入法制化轨道。并建立统一的市场流通宏观调控部门，以解决政出多门、分割管理、相互制肘的问题。

　　“各地商业网点无序建设现象也必须遏制，避免社会资源的浪费和恶性竞争。”韩玉臣说，限制恶性竞争还必须对外资流通企业的进入和扩张设置必要的门槛，尽快取消外资零售企业的“超国民待遇”，严禁违规引资，政府应保证零售市场的公平竞争。

　　韩玉臣还建议在就业补贴奖励、税收、成本等方面给予流通行业必要的支持，从而促进我国流通企业做大做强，扩大内需、增加就业人数。