(两会报告解读·刑诉法修正案草案)刑诉法修改拟设“强制出庭”破解“证人出庭难”

　　新华网北京3月8日电(记者 杨维汉 陈菲 王海鹰)证人出庭作证，对于核实证据、查明案情、正确判决具有重要意义。然而在我国，证人出庭的比例一直很低。

　　8日提请十一届全国人大五次会议审议的刑事诉讼法修正案草案为破解“证人出庭难”，增加了专门的条款，设置了证人强制出庭的制度。规定公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议，且该证人证言对案件定罪量刑有重大影响，人民法院认为有必要的，证人应当出庭作证。

　　在分析证人“出庭难”的原因时，中国人民大学教授陈卫东说，“中国人在生活中往往很顾及人情，不愿意得罪人。老百姓也没有认识到出庭作证是一种公民义务。”

　　此次修改就规定了证人强制出庭。修正案草案规定，证人没有正当理由不出庭作证的，人民法院可以强制其到庭，对于情节严重的，可处以十日以下的拘留；同时考虑到强制配偶、父母、子女在法庭上对被告人进行指证，不利于家庭关系的维系，规定被告人的配偶、父母、子女除外。

　　专家指出，规定配偶、父母、子女可免除出庭作证的责任，只是不强制出庭，其证言的效力还是没变，并非他们拥有“拒证权”。