(两会授权发布)宋晓梧委员：合理界定政府和市场界限

　　新华社北京3月9日电(记者刘敏、刘铮)宋晓梧委员在全国政协十一届五次会议第二次全体会议上作大会发言时建议，要合理界定政府和市场的界限，发挥市场配置资源的基础性作用。

　　宋晓梧委员说，前一阶段中国经济发展的突出特色是政府行政主导，这一运作方式能集中各种资源把GDP搞上去，在新的发展阶段，应当看到这一运作方式导致政府与市场的关系“剪不断”，中央与地方的关系“理还乱”。

　　他说，界定政府，包括中央政府和地方政府与市场的边界，涉及行政体制、财税体制、外贸体制、土地制度、分配制度、价格机制以及社会管理等众多领域。当前可以先从四方面入手逐步破题：一是建立统一的社会主义市场经济体系。不再把GDP、投资等规划指标作为地方政府政绩考核内容。二是按照公共财政框架和基本公共服务均等化的要求，明确界定各级政府的事权，落实与之相匹配的财力。三是深化行政管理体制改革。加快推进政企分开、政资分开、政事分开，政府与社会组织、市场中介组织分开。四是大力发展和规范社会组织。