广州市副市长王东

　　编辑此文摘要：“部委的权力越来越大，财力越来越大，这多多少少加重了地方政府的压力。部委的文件也越来越多，互相之间打架的也多，逼得地方政府为了应付上面疲于奔命，无所适从。”昨天上午，广东代表团的分组讨论会上，全国人大代表、广州市副市长王东“建议削减部委的权力和财力”。

　　我们也希望给地方政府更大的权力，部委加强监督，不要让地方政府疲于奔命应付上面，请相信我们各级党委各级政府吧。

　　南都讯 特派记者秦鸿雁 实习生陈琳 发自北京 “部委的权力越来越大，财力越来越大，这多多少少加重了地方政府的压力。部委的文件也越来越多，互相之间打架的也多，逼得地方政府为了应付上面疲于奔命，无所适从。”昨天上午，广东代表团的分组讨论会上，全国人大代表、广州市副市长王东“建议削减部委的权力和财力”。他在发言的最后说：“请相信地方政府吧。你们可以多加强监督。”

　　王东不是第一个在两会上提出来给部委削权的人。早在2008年，国务院机构改革方案的直接参与设计者、十六大报告的起草人之一杜钢建在全国大部制改革之初就说过，要谨防大部委权力过大。

　　建议削减部委的权力财力

　　“我自己感觉行政体制已经到要下决心改的地步了。”作为地方官员，新晋广州市副市长三个月的王东昨天感慨：我们的管理是按条条块块来分，条条即部委，块块即地方各级党委政府人大政协几套班子。但是现在部委的权力在逐年加大，我们国家本来是中央集权，但现在好像变成了部委集权。部委的权力越来越大，财力越来越大，部委的文件也越来越多，一票否决也多，有时候条条块块的文件之间还会打架。把地方弄得疲于奔命，无所适从，“所以我建议削弱部委的权力和财力，把财政支配权下放到地方政府”。

　　王东在会后表示，全国每个地方的情况不一样，如果简单地用部委下一个文件的方式，想把每个地方不同的问题全部解决，这的确很难，欠缺科学性。“实际上，今年总理报告中提出要充分调动两级政府的积极性，我们也希望给地方政府更大的权力，部委加强监督，不要让地方政府疲于奔命应付上面，请相信我们各级党委各级政府吧。”

　　一块钱纠纷值得花一百万维护公平

　　“今年的两会热点就是改革，政府改革除了职能转变以外，还有一个很重要的方面就是依法行政。”王东说，“我一直有种感觉，不知对不对，我们有的政府部门包括部委，思维还是停留在以前计划经济，喜欢下文，有时候下的文件跟法律是冲突的，我们是依法还是依文呢？”

　　在诉说了一个地方官员的苦恼之后，王东建议对法律执行的监督力度要加大，“法律是社会公平的底线，我总觉得我们对执法难这个问题不要大张旗鼓地去讲，因为这是一个不太好听的事。养那么多国家机器，就要不惜一切代价去维护法律的尊严。一块钱的事，涉及到公平正义，你花一百万也要去摆平。要让大家真正地敬畏法律，不能老是给人一个印象违法成本低，守法的好处也没多少。”

　　“普法不能再搞形式主义”

　　“必须树立法律的最高权威。”王东的发言，引发了全国人大代表、广东副省长刘昆的共鸣。刘昆认为，不尊重法律主要是法律的权威没有树立，必须要形成法律是最高权威的氛围。公正法律决定的结果，必须得到尊重，有时候依法办理的事情可能不近情理，但也必须按法律来办，“通过法律形成的最终判决，必须执行，而不是用其他的渠道来救济”。

　　刘昆说，我们在普法方面，往往存在一种形式主义的倾向，但形式主义的东西，没有用。全国人大代表、广州市政协副主席陈怡霓说，去年她参加全国人大的普法调研时发现，一些地方的普法宣传确实流于形式，有时为了要应付调查，考试就是将题目和答案一并给你让你往上填，有时候，没时间还会叫党委里面的人帮大家一起填了。