对因撤校导致上学成本增加的弱势群体给予补偿，对偏远村级小学教师实行特殊岗位津贴。

　　———全国政协委员、民进中央参政议政部综合处处长姚立迎

　　问题：“不少地方不顾客观实际，提出‘小学进镇’、‘初中进城’，有的地方甚至提出要‘消灭农村教育’。”昨日，全国政协委员、民进中央参政议政部综合处处长姚立迎说，2000年到2010年之间，我国农村小学减半，55万所减少到26万所(平均每天消失56所)，初中从6.4万所减少到5.5万所。据其了解，目前，在许多农村偏远、交通不便地区，许多地方政府在执行撤点并校过程中为了减少投入，盲目甚至强行撤并学校，引发新的教育不公，成为诱发学生辍学的新因素。

　　建议：姚立迎提交提案建议，国家教育主管部门尽快出台《关于农村学校布局调整若干规定》，首先要明确规定调整的重点和补偿机制，对因撤校致上学成本增加的弱势群体给予补偿。为鼓励教师到村级小学、教学点任教，建议对教学点与偏远村小的教师，给予特殊岗位津贴、专项培训。

　　应明确规定学校撤并标准，实行“底线+弹性”标准进行综合评价：“底线标准包括该乡镇只有一所小学；邻近学校交通道路存在重大安全隐患；60%以上社区居民强烈反对等，只要符合上述任何一条，原则上不宜撤并。弹性标准包括在校生人数、居住地到学校的距离、可用交通方式、社会治安安全感率等。”对于被不当撤并的学校，建议予以恢复。确因客观需要的，可适当恢复一些村级小学、教学点，扩建一些农村学校。

　　南都特派北京记者焕坚