河南商报特派记者 郭富收  韩天旭 齐亚琼

　　“两会”期间，物价依旧是万众瞩目的热点。

　　全国政协委员提出，“米袋子”就是省长工程，“菜篮子”是市长工程，只要地方政府重视，没有办不到的事。发挥宏观调控功能，就能使物价降下来。

　　有委员建议，由农户、企业和政府共同出资建立农产品市场风险基金，在市场价格下降到一定程度时，对生产农户进行补贴，减少农民的损失。同时，减免种植税、摊位租赁费、城市管理费、物流费等费用。

　　“省长抓米袋子，市长抓菜篮子”需要落实

　　“去年，农产品的价格波动引人关注，上半年猪肉价格飞涨，许多农产品价格相继涨价，CPI创出新高。但是下半年，又出现萝卜、白菜等农产品滞销。”全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强说，他提交的《建立稳定鲜活农产品市场调节机制的建议》的提案，对农产品价格问题专门提了建议。

　　“去年，温家宝总理就强调，要全面落实‘米袋子’省长负责制和‘菜篮子’市长负责制。”接受河南商报记者采访时，全国政协委员、河南省政协副主席龚立群说，“米袋子”就是省长抓的工程，“菜篮子”是市长抓的工程，地方政府需要落实。

　　只要政府重视，没有办不到的事

　　“只要政府重视，没有办不到的事，只要建立长效保障机制就能让物价降下来。”龚立群说，政府要发挥宏观调控的功能。

　　“农产品生产周期长，提供预期的市场信息带有很大的不确定性，同时事先提供市场信息也会加大农产品供给的波动，结果形成的农产品市场损失完全由农民承担。”宋丰强说，应建立农产品市场风险多个主体共同承担的机制。宋丰强认为，通过建立稳定的农产品价格干预政策框架，综合运用多种调控手段，通过加强对价格走势的预控，增强政府对价格的调控能力。

　　建议

　　农户、企业和政府共同出资

　　建立农产品市场风险基金

　　龚立群给了四点建议：一是政府要加强引导，畅通信息，指导农民种植农产品，同时，还要完善鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农副产品流通成本。

　　同时，完善价格信息发布制度，稳定社会预期。二是加强宏观调控因素，建立保障和风险机制，也就是救助机制，在农产品价格下滑或遇到自然灾害等不可抗拒的因素时，政府建立一个保障基金。

　　宋丰强也建议，建立鲜活农产品市场风险基金，由农户、企业和政府共同出资，建立专项的农产品市场风险基金，在市场价格下降到一定程度时，利用基金对生产农户进行补贴，以减少农民的损失。

　　减免农产品

　　种植流通环节税费

　　三是减免税费政策。目前农业种植是免税了，但是经济作物的种植并没有免税，加上摊位租赁费、城市管理费、物流费用等，只有减免这些费用，才能把物价降下来。

　　四是整顿主要农产品收购秩序，加强农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易。龚立群认为，不仅要健全价格监管法律法规，加大对违法行为的处罚力度，还要强化执法，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为。