昨日，央行行长周小川(左三)、副行长胡晓炼(右三)、副行长刘士余(左二)、副行长兼国家外汇管理局局长易纲(右二)就“货币政策及金融改革”回答记者提问。 新华社 图

　　央行行长周小川：存款准备金率的调整并不是表明货币政策是松或者是紧。

　　央行副行长胡晓炼：没有计划在近期就发行500或者1000元大额钞票的计划。

　　央行副行长刘士余：银行客户信息保密、隐私保密，确实有很多方面需要改进。

　　央行副行长兼外汇管理局局长易纲：外汇储备投资坚持多元化，可以起到“东方不亮西方亮”的平衡作用。

　　全面落实差别化的住房信贷政策，银行对个人首套房贷款必须予以保证；“银行暴利”说法有些过分……昨日，十一届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，央行行长周小川、副行长胡晓炼、副行长刘士余、副行长兼国家外汇管理局局长易纲就“货币政策及金融改革”回答中外记者的提问。

　　存准率调整

　　释放资金未流向房地产业

　　记者：从2月24日开始，人民银行下调了存款准备金率，释放了大概4000亿资金，这个资金的释放是否提振了股市的信心？这个资金是否会流向房市？如何减少它对房地产市场的影响？

　　周小川：存款准备金率的调整，主要是调节市场上的流动性。近年来，存款准备金率工具的使用主要和外汇储备增加或减少所产生的对冲要求有关，绝大多数情况下，存款准备金率的调整并不是表明货币政策是松或者是紧。存款准备金率如果下调释放出资金，它是广泛地分布在国民经济的各个方向，没有一个典型的方向，比如像您所说的是为了增强股市的信心或者是不是主要会流向房地产行业。

　　理论上看下调有很大空间

　　记者：继续下调存款准备金率的空间有多大？时机应该如何抉择？此外，价格工具有哪些考虑？

　　周小川：从理论上讲，存款准备金率的空间可以非常大，现在是20%出头，但我们也有过比较低的时候，上世纪九十年代末期，存款准备金率只有6%，其他一些国家的存款准备金率还有过更低的水平，因此空间很大。

　　但与此同时，要看存款准备金率工具的必要性，也就是要看市场流动性究竟是多还是少，不能因为说有空间，就可以随意地上调或者下调，还是要针对具体的流动性状况。

　　货币政策工具使用的时候，需要考虑到各种约束，包括进行利弊分析，其中特别需要关注的一个因素就是观察对资本流动的影响。

　　银行信贷

　　全面落实差别化房贷政策

　　记者：银行的信贷政策对楼市的影响很大，接下来市场预期这种调控政策可能会进行一系列微调。请问对于刚性的需求，首套房的利率优惠是否会恢复？同时它的首付比例是否会调整？

　　刘士余：最近，主要金融机构进行了研究，对今年房地产金融业务有这样几个共识：第一，全面落实差别化的住房信贷政策。各家银行对个人首套自住普通商品住宅的贷款必须予以保证，对符合条件的借款人银行要给予贷款。关于利率问题，首先各家银行是自主定价，央行此前在关于个人首套房贷款利率上有一个下限，鼓励各家金融机构在央行的基准利率和首套商品普通住宅贷款优惠利率的下限之间，根据借款人的财务状况权衡定价。

　　第二，信贷资金要支持普通商品住宅的建设或开发，特别是对资质良好、市场有信誉的开发企业开发的普通商品住宅要给予大力支持，这是供给的主要方面。

　　第三，要支持政府主导的公租房为主体的保障房建设。第四，要切实防范风险。现在市场上出现的少数开发商搞的一成首付等，商业银行不能参与，要严格落实差别化的住房信贷政策。

　　利率市场化

　　在不断地有序地向前推进

　　记者：央行此前提到目前进一步推进利率市场化的条件已基本具备，今年在推进利率市场化方面有哪些规划？

　　胡晓炼：整个利率市场化的进程是在有序地推进的，今后定会继续向前。但是在推进的过程中也要考虑一些条件，既要看到国内市场的需要，也要看到国际形势对利率市场化推进速度的外部影响。

　　在目前的利率市场化过程中，我们的规划是对于批发性业务的利率市场化可能会推进得更快一些，我们可能会通过增加新的金融产品来使得利率更具灵活性。金融机构在对客户的服务过程中，也创新了一些产品，这些产品应该说对利率市场化也有一定的促进作用。所以，我们说利率市场化还是在不断地有序地向前推进。

　　人民币汇率

　　汇率双向波动一直在持续

　　记者：最新数据显示，中国贸易逆差达到了比较高的水平，这是否意味着人民币汇率已走向了均衡的水平？贸易数据的变化对人民币汇率的波动有怎样的影响？

　　易纲：自去年第四季度以来，已经形成了比较持续的对人民币汇率的双向预期和双向波动。这种预期的双向波动持续的时间较长，范围浮动得也比较灵活，这是一个新的现象。这个现象在今年的头两个月一直还在持续着。所以，我们要不断地完善人民币汇率的形成机制，增强人民币汇率双向浮动的弹性。当然，至于说什么是市场的均衡汇率，谁也说不准，那要由市场的供求来决定。

　　我们会坚持扩内需、调结构、减顺差、促平衡这样一个方向，同时也坚持人民币汇率形成机制的市场化改革、市场供求关系在其中发挥更大作用这样一个方向。这样的改革持续下去，汇率形成机制会越来越市场化。

　　货币政策

　　受国际经济复苏进程影响

　　记者：今年实施的稳健货币政策面临的国际和国内两方面最大的不确定性在哪里？央行将如何应对？

　　周小川：当前的国际经济形势，一个最大的不确定性还是经济复苏的进程问题，特别是由于欧洲主权债务危机所引起的有关欧洲经济和金融市场的情况，大家知道，每隔两三天就会有新的新闻出来，每个人都希望能预测到它的走势，但是恐怕不见得谁能有很大的把握，我们都需要密切地观察和分析。

　　本组稿件除署名外综合新华社、中新社等

　　三大热点

　　1　“银行暴利”引各方关注

　　周小川：这种说法有些过分

　　针对记者关于“银行暴利”的提问，周小川回答说，用“暴利”这个词有些过分了。对银行业的利润，可能有多种因素，其中有一种因素是存在很大的周期性。至于高利润是否和金融服务业特别是银行业市场准入有关系？我觉得这个问题的提出还是有一定道理的，但是可能由银监会来回答更准确一些。

　　存保制度的建立，会对于金融市场准入的放宽、对于利率市场化的推进、对于存款人的保护等各个方面都会起到积极作用，因此是写入今年年初召开的全国金融工作会议的内容，这件事情反正迟早是要向前推进的。

　　2　发行500元或1000元钞票

　　胡晓炼：近期没计划

　　记者问到，有政协委员提议发行大额的500元或者1000元的人民币，是否有可能？胡晓炼回答说，老百姓在从事大额交易的时候，认为大额票子携带起来会比较方便。也要看到，大额票子用在小额交易的时候不太方便，特别是在找零的时候，又会产生一大堆零钱；另外，大额的现钞如果发生了伪钞、假钞，持有者的损失会比较大。

　　我们在决定是否发行大额现钞的时候，需要把利和弊统筹起来考虑。至于大家说的交易便利性问题，现在的电子支付制度，像信用卡、银行卡这些已经在很大程度上能够解决现钞的携带问题和大额交易的便利性问题。所以，到目前为止，还没有计划在近期就发行500或者1000元大额钞票的计划。

　　3　有银行泄露百万客户信息

　　刘士余：没有这回事

　　近来个人资料泄密有从互联网行业向金融领域蔓延的迹象。针对记者这一提问，刘士余表示，前一阶段，的确网上有风传，说我们某家大的银行甚至几家银行泄露了上百万客户的信息，后经查实，没有这回事。但是，银行在客户信息保密、隐私保密方面，确实有很多方面需要改进，这已经纳入金融消费者权益保护的重要范畴。

　　银行的客户资料外泄以前也曾发生过，这在国际国内都不奇怪。但是监管当局包括央行在内，要高度重视这件事情，要切实加强各家银行计算机系统特别是客户信息系统管理，把保护客户隐私的工作要落到实处，特别是在下一步金融消费者权益保护中，这是一个非常重要的内容。

　　现场直击

　　现场“三笑” 周小川从容应对金融挑战

　　昨日的梅地亚新闻中心，迎来了周小川等央行官员集体“坐镇”，回答记者提问。现场工作人员告诉本报记者，这是今年“两会”发布会记者来得最多的一场，连过道上都坐满了人。

　　一笑 化解严肃话题

　　系着金黄色方格领带、一副细边框眼镜、花白的头发，周小川给人的感觉很稳重，回答问题时常用微笑应对，谈笑风生，一一回应各种问题。

　　在说到稳健货币政策面临的不确定性时，他的嘴角很自然地上扬，展示出一个灿烂的笑容，他比划着手势说，“一个最大的不确定性还是国际经济复苏的进程问题……每个人都希望能预测到它的走势，但是恐怕不见得谁能有很大的把握……”虽然这是一个很严肃的话题，但在他的笑容里轻松化解。

　　二笑 担任世行行长

　　当有一位女记者问到周小川“去年您被最佳央行行长，很多人呼吁说支持提名您来做世行行长，您有什么考虑”时，在场的记者们顿时被逗乐了，不约而同地鼓起了掌，似乎都非常支持这个“方案”。

　　周小川侧着身子仔细聆听，听到这话时也忍不住笑出声来，他笑眯了眼，很诚恳地说，“(说到入选年度央行行长)实际上是对中国经济政策的肯定，也是大家共同努力的结果。”

　　他说，“大家可能要更多了解世行的机构历史，实际上世行行长一直都是美国人，我觉得不用操心(竞选世行行长)这件事。”说完像个孩子似的哈哈大笑，又引来全场发出一片欢乐的笑声。

　　他看到大家爆发出的笑声，也显得很开心，紧接着又是一阵爽朗的笑声，然后身体往后一靠，微微眯着眼，似乎很满意自己的回答。

　　三笑 挥手留下悬念

　　现场，周小川的笑容总是出现在涉及到未来的展望等问题上，难题被轻松的笑容一一破解，展示了他对未来货币政策、金融政策的信心。

　　当新华社现代快报的记者从另一位女记者手中抢到话筒，自报家门后，主持人提出疑问，新华社不是问过了吗，示意将话筒给旁边的那位女记者。现代快报的美女记者赶紧说，我们不是一起的。然后护着话筒，生怕被抢过去了，并貌似撒娇一般地说，“周行长，给我一个机会吧。”

　　主持人只得提醒她快点问，问完了再将话筒给别人。

　　记者会结束后，面对冲上来想继续捡点信息的记者们，周小川并不像很多其他发言人一样，临时再回答几句，而是满脸笑容地挥挥手，对记者们说，“谢谢，欢迎你们下次再来提问！”

　　本报特派记者 纪文伶 北京报道