卢步东

　　本报讯 记者朱磊 “我发言的题目是《土地出让收入应该好好管一管》。”近日在全国政协会议上作大会发言时，全国政协委员卢步东开门见山地亮出自己的观点。

　　卢步东说，根据国土资源部统计，2010年全国土地出让成交总价款2.7万亿元，而2006年至2010年5年间，全国土地出让收入更是达到7万多亿元。

　　2006年《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》要求，规范土地出让收入使用范围，重点向新农村建设倾斜；切实保障被征地农民和被拆迁居民利益，建立被征地农民生活保障的长效机制。

　　“但事实上，这块收入已成为地方财政弥补其事权与财力不相匹配的主要来源。”卢步东说。

　　“应在法津上系统规定土地出让收入的使用途径。”卢步东表示，一是明确土地出让收入要优先解决失地农民和城市拆迁户的社会保障；二是确保土地出让收入用于新农村建设；三是土地出让收入使用应加大民生方面的比重。