塔沱警务室是通川区公安分局朝阳派出所的一个社区警务室，辖地有中央、省、市、区企事业单位10余个、6个居民小区、1大型的塔沱农副产品批发市场和好一新百货批发市场，面积约一平方公里，总人口约一万余人(含流动人口)，有2名社区民警。几年来，塔沱警务室不断加强社会管理创新，从社区居民的点点滴滴着想，把涉及群众的每件小事办好，坚持做到警民沟通零障碍、服务群众零距离，治安防范零缝隙，用民警的实际行动赢得了辖区群众广泛赞誉，实现了塔沱社区发案少、治安好、社会稳定、群众满意的目标。

　　立足社区、深入走访，奏响爱民曲

　　畅通渠道，丰富形式，与群众真诚交流，建立深厚友谊，塔沱社区警务室为收获辖区平安和谐打下坚实根基。社区民警坚持“四个一”：每周通报一次治安状况、每月进行一次防范宣传、每季度参加一次社区活动、每半年进行一次治安形势分析；走访群众“三必到”：产生矛盾纠纷必到、生活困难户必到、发生案件必到。为方便群众求助办事，社区民警将印有自己的姓名、电话、承诺办理内容的警民联系卡随时都揣在身上，每天在社区走访时向群众发放，近两年来已先后发了2000多张，有效地增进了警民互动，拓宽了服务群众的渠道，拉近了民警与群众的关系。

　　以亲人般的关怀、朋友式的贴心服务群众、促进警民和谐，为收获辖区平安和谐找准载体。塔沱社区警务室建立起电话预约制度，群众可事先电话联系社区民警，告知办理事项的具体内容和时间，届时群众可直接到警务室找社区民警办理。同时，建立起上门服务制度，将办好的身份证带到警务室，方便群众领取，对年迈、出行不便的群众需要办理业务的，上门向当事人收集资料，办好后再送交当事人。塔沱社区有暂住人口2700多人，他们中的许多人均在达州市最大的塔沱农副产品批发市场和“好一新”商场工作，这些人由于白天忙于生计，未能及时到派出所办理暂住证。在得知这一情况后，社区民警多次深入到塔沱农副产品批发市场和“好一新”商城，对这些暂住人口进行认真核实、登记，再将资料带回所办理，办好后又特地送上门，有时来一趟不在家，改天又再来第二趟。近两年来，塔沱警务室共接待群众来访咨询1200多人次，为居民代办户口迁移、换发身份证和户口簿2300多人次，办理外来人口登记、发放暂住证2700多人次，切实做到了为民谋利，为民办事实。

　　化解纠纷、维护稳定，奏响和谐曲

　　社区是社会的细胞，平安是和谐的基础，只有把警务工作融入和谐社区建设大局，才能把社区警务建设不断引向深入，才能不断赢得人民群众的理解和支持。近年来，塔沱警务室建立了社区民警、小区组长和治安信息员参与的矛盾纠纷调处小组。在矛盾纠纷调处中，警务室根据纠纷性质、当事人身份、家庭状况等因素，采取换位思考式、亲情感化式、朋友劝解式、事理说服式、成本计算式等调解方式，使每一起纠纷都能得到成功调解。今年以来，警务室共成功调处矛盾纠纷近百起。对于调处完毕的矛盾纠纷，警务室坚持第一年内每月回访一次，第二年内每季度回访一次，第三年内每半年回访一次，防止纠纷反弹，巩固调解成果。

　　今年年初，好一新商场有20多家商户委托肖某发一批货物到外地，肖某便将这批货物发往南外托运部，在收取托运部支付的4万余元货款后，肖某便不知去向，好一新的20多家商户四处报案，但都未得到解决，便强行扣住南外托运部的的货车。塔沱社区民警立即组织这些商户和南外托运部双方进行多次协调，最终使双方达成了一致协议，由托运部垫付50%的货款先支付给商家，民警又当场对各商家的票据进行了核对，并将货款逐一发放到商家的手上，一场纠纷得以顺利化解。

　　3月，一直随女儿暂住在塔沱社区的一名老人因生病后，家庭经济困难，子女又相互推诿，便在红十字医院跳楼自杀， 事件发生后，老人子女家庭内部矛盾严重升级，很可能引发不稳定因素，为及时化解矛盾，避免事态扩大，社区民警立即对死者家属进行安抚，考虑到死者家庭经济困难，民警主动为其联系殡仪馆，并对殡仪馆做工作，为其减免了大部分的丧葬费用，家庭矛盾也得到了顺利化解。

　　塔沱社区警务室通过解决一个个平常而不平凡的小事，有力地维护了辖区社会的稳定，保障了人民群众的切身利益，建立了良好的警民关系。

　　做实防控、保安护民，奏响平安曲

　　建立人防、物防、技防相结合，全面覆盖的一体化防控体系，为收获辖区平安和谐把握关键。 由于塔沱社区面积大，人口多，居住人员复杂，为更好地开展社区防范工作，社区民警把构建社区防范体系作为首要工作任务，采取多种措施开展工作，并积极引导群防群治力量参与平安社区创建活动。一是完善治安通报制度，坚持经常性的法制宣传教育活动。为实现平安社区工作目标，民警在社区宣传栏、法制黑板报上把防范内容、安防事项编写成通俗易懂、顺口易记的顺口溜、小文章、制成安全防范“三字经”等，并以《朝阳派出所月法制通报》、《法制宣传》等形式，或张贴在社区的警务提示栏、或分发到社区单位、企业、居民小组中。由于形式新颖独特，具有吸引力，受到广大群众的欢迎。“邻里间，创和谐，好近邻，胜远亲；可疑人，要警惕，有便宜，防陷阱；”这样的宣传语句社区老人儿童都能顺口说上几句。同时结合《治安管理处罚法》等相关法律、法规，举办法律知识培训班，为社区居民提供民事、刑事、治安等方面的法律咨询，使社区居民真正做到知法、懂法、守法。二是合理利用各种力量，搭建全方位社区治安防控体系。“警力有限，民力无穷”。社区民警在所领导及社区干部的帮助下，充分利用群众力量，组织社区综治队员、保安、社区工作人员组成群众巡逻队，利用巡逻队“地熟人熟”的优势，安排在易发案的时间、地点和社区重点部位巡逻；利用物业公司聘任的保安员昼夜职守社区出入口的特点，将各种违法犯罪行为封堵在社区之外。在实践中，民警还总结出了白天重在“看护”、晚间重在“巡逻”、深夜重在“守候”的24小时巡逻防范模式，最大限度地打压了犯罪空间，有效的维护了辖区社会稳定。(龙京君)