大力推进务实合作 积极参与全球治理

　　——聚焦金砖国家领导人第四次会晤重要成果

　　新华网北京3月31日电(记者刘华、张艺、杨依军)金砖国家领导人第四次会晤28日至29日在印度首都新德里举行，会后发表了《德里宣言》和行动计划。分析人士指出，本次会晤一方面大大推动了金砖国家之间的务实合作，强化了金砖国家合作机制维护新兴国家和发展中国家利益的特征，另一方面积极参与全球经济治理，进一步拓展了金砖国家之间的合作领域。

　　务实合作成果显著

　　“金砖国家是在金融危机中诞生的，所以更加关注经济金融领域的合作。”中国社科院金砖国家研究基地研究员宋泓表示，此次领导人会晤期间金砖国家金融合作得到了进一步深化。

　　在与会各国领导人见证下，中国、巴西、俄罗斯、印度和南非五国开发银行共同签署了《金砖国家银行合作机制多边本币授信总协议》和《多边信用证保兑服务协议》。

　　中国现代国际关系研究院世经所所长陈凤英认为，相关协议为金砖国家各成员国提供了一个使用本币结算、投资的平台，这将便利各成员国之间的贸易和投资，也有助于减轻对美元的依赖、防御汇率风险，降低交易成本。

　　与会领导人还探讨了成立金砖国家开发银行的可能性。陈凤英认为，新的开发银行若能成立，将为金砖国家和其他发展中国家基础设施建设等筹集资金，有助于推动世界金融中心多元化，弥补现有由西方国家主导的国际金融体系的不足。

　　会晤还形成了一份涵盖财金、经贸、农业、科技、卫生等诸多领域的17条行动计划，力求为金砖国家各国人民带来实实在在的好处。

　　分析人士指出，金砖国家成员国分别来自亚洲、非洲、欧洲和拉丁美洲，人口占世界的40%以上，经济总量占世界的近20%，对外贸易额占全球的15%，对全球经济具有很强的辐射性。金砖国家保持良好发展，本身就是对世界经济复苏和增长的重大贡献。在国际形势继续发生深刻复杂变化、世界经济复苏面临不确定性因素的背景下，金砖国家加强合作可以为世界经济稳定复苏传递信心。

　　参与全球经济治理

　　全球治理是此次金砖国家领导人会晤的重要议题，其核心是加强全球经济治理。分析人士指出，金砖国家积极参与全球经济治理，就是要继续改革国际经济金融体系，增加新兴市场和发展中国家的发言权和代表性，促进世界经济平稳复苏和强劲增长，为新兴市场和发展中国家发展创造良好环境。

　　会晤期间，各国在重申支持二十国集团(G20)在加强国际宏观经济政策协调、促进世界经济复苏和增长方面发挥积极作用的同时，明确提出要“建立更具代表性的国际金融架构，提高发展中国家的发言权和代表性”，并“对国际货币基金组织份额和治理结构改革进展缓慢表示关切”，要求“世界银行的性质必须从主要协调北南合作转变为加强同所有国家的平等伙伴关系，以解决发展问题，并不再使用过时的‘捐助国-受援国’分类”。

　　前中国政府非洲事务特别代表、前中国驻南非大使刘贵今表示，金砖国家在金融领域加强合作有利于改变不合理的国际金融秩序，使包括金砖国家在内的广大发展中国家在国际金融秩序中拥有更多发言权，从而推动金融体制朝着有利于发展中国家的方向发展。

　　宋泓认为，与以往相比，金砖国家合作机制为新兴国家和发展中国家发出自身声音、表明自身立场提供了一个很好的平台，越来越发挥着新兴国家和发展中国家利益维护者和促进者的作用。

　　会晤还在推动解决全球发展问题方面取得重要成果。各国承诺推动国际社会落实好联合国千年发展目标，推动多哈回合谈判早日实现发展回合目标，帮助发展中国家消除贫困、维护能源和粮食安全，支持金砖国家今年办好联合国可持续发展大会和生物多样性大会。

　　“金砖国家没有另起炉灶，而是希望与现存机制合作，倡导继续发挥G20、联合国等现有多边机制的作用。”刘贵今表示，金砖国家所倡导的全球治理不是要挑战现有机制，而是希望与这些机制相互补充、相互促进，这样做不仅可以维护发展中国家的利益，而且对发达国家同样有利。

　　关注探讨热点问题

　　会晤结束后发表的《德里宣言》中有一定篇幅谈到叙利亚局势、伊朗问题等，表达了金砖国家领导人对国际、地区热点问题的关注。

　　分析人士指出，此次金砖国家领导人会晤在共同关心的重大国际和地区热点问题上达成重要共识，各国都主张根据国际法准则，通过多边主义应对当今世界面临的各种挑战，呼吁和平解决有关危机，认为应该根据联合国安理会有关决议，通过政治、外交和对话手段解决国际热点问题。

　　刘贵今认为，目前金砖国家领导人会晤的议题虽然仍以经济为主，但在政治领域，金砖国家正发出越来越一致、越来越响亮的声音，在事关全球治理、世界和平与安全的问题上，金砖国家发挥着日益重要的作用。

　　中国国际问题研究所所长曲星表示，金砖国家领导人在政治领域的磋商已经起步。“各成员国经过内部磋商后就全球治理和国际、地区热点问题共同发声，主张通过协商和谈判等和平方式解决有关危机，显示出金砖国家推动国际关系民主化、维护世界和平与稳定的建设性作用。”