南都讯 按照国家发改委部署，上半年各省将陆续推出居民阶梯电价。广东省物价局昨日通告称，目前已开展电价成本监审，并研究制定居民阶梯电价听证方案，拟于5月中旬在广州召开广东省居民生活用电试行阶梯电价听证会。

　　原则保证80%居民不提价

　　早在2010年10月，国家发改委就出台了《阶梯电价改革方案(征求意见稿)》，2011年12月初又发布《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》，去年又做了进一步调整，并报国务院批准实施。

　　根据该指导意见，居民阶梯电价拟分三档，第一档电量原则上按照覆盖本区域内80%居民用户的月均用电量确定，即保证户均月用电量在该档电量范围内居民户数占居民总户数的比例达到80%；第二档电量按照覆盖95%居民用户的月均用电量确定；第三档为超出第二档的电量。

　　具体调价方案为：第一档不提价；第二档电价适当提高，每度电提价不低于5分钱；第三档每度电提价约2毛钱。此外，意见中增加一个免费档，对城乡低保户和五保户，每月提供10到15度的免费电量。

　　调价后将不实行全省统一价

　　据南都记者了解，目前全省各地市电价并不相同。对此省物价局表示，此次调整后不会实行全省统一价，各市第一档电价都不会提价，保持现价不变。

　　省物价局透露，此次听证方案共有两套，但各档加价幅度不一定完全按照国家发改委指导意见制订。至于三档电量如何分档，省物价局未明确说明，仅透露由于广东夏季气候炎热，会充分考虑季节因素。

　　省物价局有关负责人称，目前听证方案还没有最终确定，会在听证会具体日期确定后提前15天进行公示。他强调，听证方案也不一定就是最终方案，“还要经过听证、收集各方意见”。

　　省物价局表示，将按照国家的部署和要求，充分考虑广东自然地理环境、经济发展程度、居民收入和用电水平等情况，合理确定具体实施方案，尽量减轻电价改革对居民生活带来的影响。

　　保守估算

　　有数据显示，以全省70%- 80%覆盖率确定的第一档电量应为每户月均用电量140度。以广州市民赵先生一家三口为例，冬季月均用电约130度左右；进入夏季，每晚使用1匹空调10小时左右，每小时耗电约0 .8度，月均电量将增加超过200度，大幅超出第一档电量。不考虑广东气候因素，按国家发改委拟定的加价幅度计算：

　　夏夜用空调

　　调价后每月

　　多花百余元

　　呼声

　　居民忧第一档电量定太低不能满足正常用电需求

　　夏季空调基本用电量 可否列入第一档电量

　　南都讯 记者采访了解到，不少市民担心第一档用电量定得太低，不符合正常用电需求。有市民预期，实行阶梯电价后，电费将一定程度上增加，尤其广州夏天热开空调多，要是第一档电量不够用，可能会负担增加不少。

　　有网友建议，第一档还应当适当降价，或者按照夏季用电量来制定第一档电价。“按照广东人的生活水平，夏天开空调不过分吧，每个房间开空调不过分吧，强烈要求按照每个城市的夏季最高户月用电量的80%计算。”

　　华南理工大学电力经济与电力市场研究所所长陈浩勇也建议将基本空调用电量列入第一档电量当中。他认为，应当充分考虑居民用电结构来制定，包括居民用电习惯、消费水平、收入水平等。而广东的一个特点就是夏季气候炎热，空调用电量很大。

　　事实上，陈浩勇对阶梯电价是否真能起到节能环保作用持怀疑态度，认为这并没有经过详细论证。他认为，阶梯电价其实是起了限电作用，促使人们使用替代能源。“比如烧电的热水器改用烧气的。总的来说，是不是真的节能有待考虑。”

　　陈浩勇认为“分时电价”可能更加合理，且有科学论证。如上海此前试行分时电价，晚上10点后电价比较便宜，促使很多人错峰用电。

　　提醒

　　消费者听证代表有12个自愿报名名额

　　据悉，本次居民阶梯电价听证会设听证会参加人30名。其中，消费者13名，经营者3名，其他利益相关方1名，相关领域专家、学者3名，省人大代表3名，省政协委员3名，省消费者委员会、省电力行业协会各1名，政府有关部门人员2名。听证会设旁听席，旁听人员10名。

　　消费者参加人中，1名为低收入阶层人员，委托省消费者委员会推荐产生；其余12名接受消费者自愿报名，其中珠三角片区6名，粤东、粤西、粤北片区各2名，均按报名时提供的居住地址进行区分。

　　消费者参加人与旁听人员报名时间：4月12日-20日18：00。如采取邮寄、传真方式报名，请在信封表面注明“听证会报名资料”。邮寄地址：广州市越秀区应元路5号，邮编510040。传真电话：020-83134675。联系电话：020-83134670。电子邮箱：ssbf@ 163.com。召开听证会的具体时间、地点另行通告。详细情况可登录广东价格信息网查询。

　　本版采写：南都记者刘倩 通讯员岳佳综