访问民情民意

加强线路巡逻

深入辖区调查

为村民搭建爱心桥

　　“和谐、以人为本，创建‘平安线’是山区铁道线路治安防控的核心，先修路、再封堵，把‘封’与‘疏’有机结合起来，有了责任感、事业心就能打造出安全畅通的绿色通道。”——吕刚

　　眼前的这位滇中汉子中等身材、黝黑、健壮，硬朗的脸庞透射出刚毅与果敢。他叫吕刚，1993年12月从部队退伍加入到铁路公安队伍，现任昆明铁路公安局昆明铁路公安处广通车站派出所党支部书记、所长。他就是对广通车站派出所辖区铁路63.3公里线路提出“鏊战180天，力争线路封闭率达到96%，实现无路伤事故和大牲畜‘零碰撞’目标”的“始作俑者”；他就是扛着十字镐挥手大呼“让我来”，带领全所民警挖坑、破枕、移桩、填土、拉网、加固，在挥汗如雨中封闭线路的“硬汉所长”；他就是修筑17座“爱心桥”和31条“爱心路”(共计12000余米)的设计者和建设者。站在“爱心桥”头，抚摸着当地村民们自发在桥头为派出所民警树立的“功德碑”，句句佳话书写“鱼水情”以告后人，我们对这位高原汉子肃然起敬。

　　创建“绿色道”  实现“零碰撞”

　　广通车站派出所管辖成昆线63.3公里线路，由于该线始建于60年代，线路呈全开放式，山大隧道多，线路基础设施落后，全线及周边分布有8个车站、88座桥梁、32个隧道、21所学校、121个自然村，沿线居住人口3万余人，大牲畜2200余头，日均通过客车10对，货车50余列。

　　2010年10月，吕刚调任广通车站派出所党支部书记、所长后，通过实地调研，一桩桩、一件件血淋淋的路伤事故和大牲畜上道事故深深的触动着他的内心，也让他对保卫铁路运输“生命线”的畅通有了新的定位。辖区内许多村寨紧邻铁路，有的村寨铁路穿村而过，其中以黑井镇的岳家村最为典型。全村分布有73户人家。距离铁路2.5米至4米的农户就有13家，加之该村正好处在弯道，机车瞭望受限，村中小孩子上道玩耍和大牲畜时常受到火车惊吓窜入铁路造成人畜伤亡的惨剧时有发生。村民岳春红一谈起11岁女儿出门跨过铁路到对面上厕所被火车撞死的情景时，就禁不住悲伤哽咽；村民岳小勇赶着3头耕牛正准备进家门时，耕牛受疾驰火车惊吓，拖拉着主人窜入铁路，造成人畜死亡……这些血的教训压得吕刚透不过气，但他坚信“办法总比问题多！”他暗下决心，一定要除掉这个“顽疾”。

　　通过多次实地勘察调研，他与派出所班子统一了“只有线路平安了，派出所才能平安，才能释放出警力，确保各项公安工作的顺利开展”的思想理念，明确了“人防不如物防，封一点、连一条、成一线”的工作思路，提出了“鏊战180天，力争管内线路封闭率达到96%，实现无路伤事故和大牲畜‘零碰撞’，铁路交通事故和防撞停车大幅下降”的线路整治目标。

　　在对岳家村段进行封堵时，吕刚带领全所民警巡防将容易对村民造成伤害的铁蒺藜，人性化的改用废弃枕木为“桩”金属护网片为“墙”进行封堵，并留相应通行口，由村干部每日指派人员对通行口进行看守。全体村民积极踊跃的组织起来，主动参与到线路隐患的封堵中，仅用3天时间，该区段就实现了双向封闭，消除了长期以来一直存在的安全隐患。村民王老汉谈及此事，高兴地说道：“吕所长真是好人，现在我们可以放心坐在家门口晒太阳了，不担心牲畜上道了，每天看到家中牛羊安全回来，心里那个乐呀！”

　　“疏”与“封”有机结合进行整治

　　派出所管内K951至K947区段线路旁有大雀哺、三棵树等五个村庄，共有225户1200余人，300余头大牲畜，村民耕作生活均需要横越铁路，是典型的“住耕分离”区段，防护难度极大。吕刚通过实地考察和征求村民意见，确定在K949+618米处留一个村民日常耕作通道，修建一个简易巡守棚由保安日夜看守，并在防护网上装一道铁门，这样既方便村名外出耕作，又保证铁路内部巡检作业，使得该区段闲杂人员上道率下降了95%。

　　管内K941+850米处是拉车么村的一个非法便道口，日均通过的村民约330余人次，水牛45头左右，农忙时节村民经常推着微型耕作机横穿铁路，安全隐患极大。针对此情况，吕刚人性化地提出了“利用地形改造通行道路，再拆除非法道口全线封闭”的方法，得到村民大力支持，村民们每户自发出动一人参与修路，警民同心苦战五天，两条道路、三座小桥顺利建成，实现K941+700米至K942+700米间线路的全封闭。村民出行再也不需要横穿铁路，自身安全得到了保障。

　　派出所在对隐患线路封堵过程中，得到了楚雄州、禄丰县政法委护路办和铁路内部单位大力支持，获得了2100余卷铁丝网和1200余根废弃枕木等材料的援助。在此期间，吕刚每天扛起十字镐带领民警、巡防早出晚归，挖坑、栽桩、拉网、加固，晴天一身汗，雨天一身泥，遇到难啃的“硬骨头”时，总是能听到他洪亮的呼喊：“让我来！”在他的带动下，全所民警、辅警、巡防拧成一股绳，身上好像有使不完的劲！

　　“爱心桥  连心桥”  彰显警民“鱼水情”

　　吕刚提出的“先疏通、后封堵”防控模式，杜绝了铁路交通事故的发生，沿线村民群众得到了真正的“实惠”。他与广通镇几子湾村委会村主任段志洪、小横山村村长唐秀军一道，通过对铁路穿村而过的小横山、上沙打、下沙打，大瓦房、乍磨盘村5个自然村实地勘察后达成共识，要为村民在成昆线K939+900米上行左侧的楚雄河上修建供村民生产劳作出行的便桥，以彻底杜绝安全隐患。他积极与地方护路组织和铁路单位协调，解决了修桥所需的废旧钢轨与水泥盖板。很快，吕刚带领民警和巡防队员与村民一道，历时7天在楚雄河上修建起了4个桥墩，待桥墩风干稳固后，吕刚又带领民警、巡防，使用8根10米长的钢轨、80块水泥盖板，在桥墩上搭建起了一座跨度为20米，宽为1.4米，高为2米的便桥。便桥的成功建成，使得5个村400余户村民不再穿越行走铁路，彻底扭转了村民们出行难的局面。

　　金杯银杯不如百姓的口碑   金奖银奖让人民群众来褒奖

　　广通车站派出所民警在“三访三评”深化“大走访”活动、创建“绿色通道”和力争全年实现“零路伤”的工作中，心系当地百姓为群众大办实事的实际行动，在田间地头被村民们传为佳话，村民们自发相约在桥头建起一块“功德碑”，上面携刻了参与筑桥的广通车站派出所民警名单，以感激民警对辖区村民的深情厚爱。在修建好“功德碑”的当天，村民们特别鸣放了10000头鞭炮以示庆贺，小横山村村长唐秀军说道：“真心感谢你们派出所，你们解决了长期以来困扰我们的出行难、出行不安全的心病，我们发自内心地感激铁路公安民警为我们提供的方便和实惠，只能以立功德碑的形式来表达大家的感激之情，我们永远与铁路公安民警心连心，支持铁路派出所的线路工作！”

　　正是这样一位普通的派出所所长，用实际行动赋予了“责任重于泰山，警民鱼水情”更深刻的内涵，在派出所63.3公里辖区线路上实现了双向全封闭，从月平均发生2起铁路交通事故的事故多发区，到目前两类事故“零发案”，实现了线路治安可控面质的飞跃。自2010年10月至2012年4月以来，管内线路实现了无大牲畜上道事故、铁路交通事故、危行案(事)件“零发案”的好成绩。派出所先后荣获了集体嘉奖、和谐警营示范单位、昆明铁路局政法系统先进集体、线路治安防控先进集体、四强党支部等荣誉称号，吕刚本人也被昆明铁路公安局评为优秀共产党员，铁道部公安局授予全国铁路“线路标兵”称号。

　　路漫漫其修远兮   吾将上下而求索

　　为认真贯彻落实铁道部公安局建设暨创建线路治安“绿色通道”现场会精神，努力实现“绿色通道”建设“六好标准”，广通所不等不靠，针对管内K940+540米、K940+550米至K940+650米，K940+　900米处，村民因生产生活所需，日均上线穿行人数达120余人次，存在较大安全隐患的实际，派出所在通过大量走访、宣传、讲解道口封堵的必要性后，与当地村委会协商，确定了由村民在K940+600米铁路桥下的小河中先行修建桥墩，派出所协调搭建便桥所需的钢轨、盖板等材料，修建一座16米长、宽1.4米的通行便桥的整治方案。并定于4月24日在K940+600米上行右侧铁路桥下搭建一座“便民桥”，为沿线村民解决生产生活出行问题，彻底消除该区段安全隐患。同时，为确保修建的便民桥能够最大限度方便群众出行、避免上道事件发生，4月18日派出所及时将“封路修桥”的思路及准备情况向包保领导进行了汇报。在详细了解了便民桥修建事宜后，包保领导昆明公安处技术科科长徐健、督察队队长张立元实地到场进行了调研，并就桥梁架设位置进行了精心设计、又将材料运输、封堵措施、施工安全等方面提出了意见和建议，进一步帮助完善了隐患整治工作方案。

　　吕刚深知自己身负的责任和面临的挑战，他凭着对党的无限忠诚，凭着高度的政治责任感，凭着强烈的事业心，凭着开拓创新的坚韧精神，带领全所民警攻坚克难，在成昆铁道线上树起了一道保障铁路运输生产安全、保障沿线村民出行安全的“绿色屏障”。(李鸣放  王正东  王宏斌)