中新网5月2日电 国务院总理温家宝2日主持召开国务院常务会议,讨论通过《社会保障“十二五”规划纲要》。会议指出,中国“十二五”时期将加快城乡社会保障统筹。整合城乡社会保障制度和经办管理资源,提高社会保险统筹层次,建立有效的社会保险关系转移接续制度。
会议指出,“十一五”时期是建国以来社会保障体系建设发展最快的时期,制度建设取得突破性进展,覆盖城乡居民的社会保障体系框架基本形成,保障水平较大幅度提高,社会保障管理服务体系初步建立。颁布了社会保险法,修订了工伤保险条例;建立新型农村社会养老保险制度并开展试点,全面建立企业职工基本养老保险省级统筹制度;全面实施城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度,职工基本医疗保险制度进一步完善;建立和实施农村最低生活保障制度、城市生活无着流浪乞讨人员救助制度,完善了灾害救助、临时救助等制度;推进了社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动和志愿服务活动的制度化建设。社会保障事业的历史性进步,是改革开放以来经济快速发展、综合国力大大增强的结果,是以人为本执政理念和科学发展观的集中体现。
会议指出,目前我国城乡社会保障发展还很不平衡,农村地区明显滞后,一些基本保障制度覆盖面较窄。随着城镇化的推进,迫切需要加强制度整合与衔接,加快实现管理服务一体化。“十二五”时期,要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,更加注重保障公平,更加注重统筹城乡发展,更加注重优质高效服务,更加注重可持续发展,加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。力争到“十二五”期末,形成基本完备的社会保障制度,比较健全的管理服务体系,并稳步提高保障水平,基本解决历史遗留问题,为全面建设小康社会提供水平适度、持续稳定的社会保障网。
会议确定了以下主要任务:
(一)推进制度建设。实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖,改革机关事业单位养老保险制度。完善医疗、工伤、失业、生育保险制度和社会救助制度。实施应对人口老龄化的社会保障政策,完善家庭养老支持政策。大力发展补充保险。
(二)加快城乡社会保障统筹。整合城乡社会保障制度和经办管理资源,提高社会保险统筹层次,建立有效的社会保险关系转移接续制度。
(三)扩大社会保障覆盖范围。基本养老、基本医疗保险保障人群实现基本覆盖。完善被征地农民的社会保障政策。
(四)逐步提高保障标准,缩小城乡、区域、群体之间的差距。统筹建立基本养老金正常调整机制。普遍开展和推进城镇居民基本医疗保险、新农合门诊医疗费用统筹。逐步提高各级财政补助标准,职工、城镇居民基本医疗保险和新农合政策范围内住院费用支付比例均达到75%左右。
(五)加强社会救助体系建设,大力发展社会福利和慈善事业。
(六)加强社会保障管理与监督。严格基金监管,维护基金安全。加快社会保障管理服务规范化、信息化、专业化建设步伐。
SINA缂傚倷鐒﹀濠氬磻濮椻偓閹娊鏁撻敓锟� | 闂備胶鎳撻悺銊╁垂婵傛悶鈧懘鏁冮崒姘辩厬闂佺懓鐡ㄧ换鍕敂閿燂拷 | ||||
|
闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾剧懓顪冪€n亝鎹i柣顓炴閵嗘帒顫濋敐鍛婵°倗濮烽崑鐐烘偋閻樻眹鈧線寮撮姀鈩冩珖闂侀€炲苯澧扮紒顔碱煼閹晝绱掑Ο鐓庡箥闂備胶绮〃鍛存偋婵犲嫭顐介柤纰卞墰濡垶鏌熼鍡楀娴犳挳姊洪崫鍕拱婵炶尙鍠庨悾鐑芥偂鎼存ɑ鏂€闂佹悶鍎撮崺鏍晬娓氣偓濮婄粯鎷呴崨濠傛殘闂佽崵鍠嗛崕鎶藉箲閵忕媭娼ㄩ柍褜鍓欓锝嗙節濮橆儵鈺呮煃閸濆嫬鈧憡绂嶉悙鐑樷拺缂佸瀵у﹢鎵磼鐎n偄鐏存い銏℃閺佹捇鏁撻敓锟�闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹瀹勬噴褰掑炊瑜忛弳锕傛煕椤垵浜濋柛娆忕箰椤啰鈧綆浜為崙褰掓煟閹烘埊韬柡灞炬礃缁绘盯鎮欓浣哄絽缂傚倷鑳舵刊顓㈠垂閸洖钃熼柕濞炬櫆閸嬪棝鏌涚仦鍓р槈妞ゅ骏鎷�闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾圭€瑰嫭鍣磋ぐ鎺戠倞鐟滃繘寮抽敃鍌涚厱妞ゎ厽鍨垫禍婵嬫煕濞嗗繒绠抽柍褜鍓欑粻宥夊磿闁单鍥敍濠婂懐鐒奸梺鍛婂姀閺傚倹绂嶅⿰鍕╀簻闁规崘娉涢弸搴ㄦ煟韫囥儳鎮肩紒杈ㄥ笚濞煎繘濡搁敃鈧棄宥嗙箾閿濆懏鎼愰柨鏇ㄤ邯楠炲啫鈻庨幙鍐╂櫆闂佸憡娲忛崝灞剧妤e啯鐓涚€广儱娴锋禒婊勭箾閹存瑥鐏╃紒鐙呯秮閺屻劑寮村Δ鈧禍鍓х磽娴e搫顎岄柛銊ョ埣瀵濡搁埡鍌氫簽闂佺ǹ鏈粙鎴︻敂閿燂拷 | 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾圭€瑰嫭鍣磋ぐ鎺戠倞鐟滃繘寮抽敃鍌涚厽闁靛繆鎳氶崷顓烆棜濠电姵纰嶉悡鐔兼煙闁箑鏋熼柡鍡忔櫊閺岋綁顢橀悢鐑樺櫚闂佸搫鐬奸崰鎾诲焵椤掑倹鏆╅弸顏劽归悩娆忔处閳锋帡鏌涢弴銊ヤ簻妞ゅ浚鍙冮弻鈥崇暆鐎n剛鐦堥悗瑙勬礃閿曘垺淇婇幖浣肝ㄩ柕蹇曞С婢规洟姊洪悡搴綗闁稿﹥顨嗙粙澶婎吋婢跺鍘搁梺鍛婂姂閸斿孩鏅跺☉銏$厽闁规崘娉涢弸娑㈡煛瀹€瀣瘈鐎规洘甯掗埥澶婎潨閸℃鐤傞梻鍌欒兌閹虫挸顕i崼鏇炵畺闁稿瞼鍋涢拑鐔衡偓骞垮劚濞层劎澹曢崗闂寸箚妞ゆ牗绋掗妵鐔镐繆椤愩垹鏆f慨濠冩そ瀹曨偊宕熼鐘辩礃闂備礁鎽滄慨鐢告偋閻樼粯鍋樻い鏇楀亾鐎规洖宕~婵嬪礂婢跺厜鏅犲缁樻媴閸涘﹥鍎撳┑鈽嗗亝缁诲啰绮嬪鍥ㄥ磯濞撴凹鍨辩紞搴㈢節閻㈤潧校闁艰鍎抽—鍐╃鐎n偆鍘遍梺纭呭焽閸斿秴鈻嶉崨顔轰簻闊洢鍎茬€氾拷 |
|
新浪简介┊About Sina┊广告服务┊联系我们┊招聘信息┊网站律师┊SINA English┊会员注册┊产品答疑┊Copyright © 1996-2012 SINA Corporation, All Rights Reserved
新浪公司 版权所有