党建

　　党内民主是党的生命，要创新党内组织生活形式，切实保障党员的民主权利，充分发挥党员的积极性和创造性。

　　制定发挥党代表、全委会成员和全委会作用的规则，深入实施党代表任期制和试行党代会常任制，全面推进党代表工作室规范化建设。

　　完善从优秀工农群众中选拔公务员和培养领导干部的机制，扎实推进以重视基层导向、加强基层历练为主要内容的“双基建设”，把长期驻村驻企作为培养锻炼干部的重要方式。

　　要把村级党组织建设作为基层建设的重点，用五年时间分期分批整顿问题突出的村级基层组织。

　　———摘自广东省第十一次党代会报告

　　提高管党治党水平

　　报告摘要：

　　提高管党治党水平，必须反腐倡廉、强化监督。切实加强对党员领导干部尤其是“一把手”的监督，严格执行诫勉谈话、函询、巡视和领导干部报告个人有关事项等制度，加强领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计，进行领导干部个人财产申报试点。

　　解读：申报了不公开，问题会更大

　　唐晓阳(广东省委党校行政学教研部主任、教授)：制度关键是要健全起来，其实领导干部个人财产申报从上世纪90年代就一直在提，当时讲的是收入申报，但一直都不完善。财产申报了无人监管，无人公开，问题会更大，是资源浪费。我觉得个人财产申报关键是一把手的申报，领导班子成员的申报，小科长小干事没有必要。关键在于执行，有了制度不执行，危害会更大，会让人民群众失去对制度的信任，变成新的形式主义。

　　领导干部要亲自处理来信来访

　　报告摘要：

　　党的领导机关要坚持群众接待日制度，领导干部要亲自处理来信来访。

　　解读：要制度化，想起来就搞一次是作秀

　　唐晓阳(广东省委党校行政学教研部主任、教授)：领导干部接访要常态化、制度化，否则容易变成形式主义。新加坡国会议员每个礼拜都要接见选民，解决选民问题，就是常态化的接访。现在我们有的地市已经在搞书记、市长一把手领导的大接访，这是很好的开头，但更应该的是把制度精细化，把规定明确下来，具有可操作性，不要是领导想起来搞就搞一次，这其实是作秀，不能真正解决问题。