中国是有底线的

　　中国和平发展的前提是包括领土完整与国家安全在内的核心利益得到维护、尊重，对侵犯中国领土主权的行径予以坚决的自卫反击，本来就是中国和平发展的应有之义，自卫反击与和平发展绝不矛盾

　　文/陈向阳

　　自4月10日菲律宾公然派军舰在中国的黄岩岛袭扰中国渔民，招致中国政府坚决阻止，至今已一个多月，菲当局罔顾中国的忠告，不断变本加厉，一再扩大事态，利令智昏与狂妄自大到了极点，又是将黄岩岛“改名”，又是宣布单方面开采南沙油气资源，又是向美国摇尾乞怜，又是煽动菲民众搞“反华串联”，颠倒黑白、混淆是非，肆意挑战中国的忍耐与底线。

　　黄岩岛自古以来就是中国的固有领土，这是铁的事实，不管是从历史与现实来看，还是从法理上来讲，莫不如此。菲当局在黄岩岛问题上的无理滋事、胡作非为、狡辩诡辩，到头来的结果凡明理之人都能做出准确的预判。

　　中国对黄岩岛的领土主权拥有充分的历史和法理依据：其一，中国最早发现、命名黄岩岛，并将其列入中国版图实施主权管辖。中国早在元朝就已发现了黄岩岛，中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土；其二，中国一直对黄岩岛进行开发和利用，黄岩岛海域历来就是中国渔民的传统捕鱼场所，中国政府还多次派科学考察队到黄岩岛进行科考。

　　与中国对黄岩岛强有力的主权主张形成鲜明对照，菲律宾根本无权对黄岩岛提出领土主权要求：其一，黄岩岛处于菲领土范围之外，一系列国际条约明确规定了菲领土界限西限以东经118度为界，而黄岩岛在此范围之外；其二，菲在1997年以前从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议，还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。菲以黄岩岛在菲专属经济区范围之内为由，声称对该岛拥有管辖权进而提出领土主权要求，没有任何国际法(包括《联合国海洋法公约》)的根据。

　　其实对于黄岩岛属于中国的事实，就连菲本国的有识之士都承认这一点。就在菲当局头脑发昏、执迷不悟之际，《马尼拉标准今日报》于4月28日发表菲投资家维克托·阿齐斯的署名文章《它属于中国》，认为黄岩岛的确属于中国，文章指直到上世纪90年代，所有菲官方发行的地图都没把南沙群岛和黄岩岛包括在菲领土范围之内。作者表示要“告诉菲律宾人民真相”，并担心菲当局“会愚蠢地发动一场赢不了的战争”。他强调菲律宾要想走出当前的尴尬局面，唯一体面的做法就是心平气和地坐下来和中国谈判解决纠纷。

　　菲当局之所以敢于一意孤行与铤而走险，在黄岩岛问题上胡搅蛮缠是基于其以下四个误判。

　　一是自欺欺人地误判美国会在此问题上替菲“撑腰”，并极力想把美拖下水。自2009年菲现政府上台以来，其以为美国“重返亚太”是菲律宾的机会，心甘情愿充当美国的“马前卒”，遂在南海兴风作浪，乃至在黄岩岛公然挑衅与对抗中国。其实，菲当局所谓的“护身符”即1951签订的菲美军事同盟条约并未涵盖黄岩岛，美国自然也就没有义务在黄岩岛“协防”菲。更何况在中美菲三角关系中，美国虽有利用中菲矛盾的一面，但决不会为了菲的私利而冒与中国“迎头相撞”的风险。而在美国的全球战略之中，中国与菲律宾孰轻孰重？美国应该清楚。近期中美战略与经济对话、中美战略安全对话、中国国防部长访美接连进行，中美正共同致力于成为“合作伙伴”并开创“新型大国关系”，菲此刻在黄岩岛问题上指望美国实在是痴心妄想。

　　二是误判中国由于坚持走和平发展道路，而不愿与邻国发生冲突。菲当局应明白，中国和平发展的前提是包括领土完整与国家安全在内的核心利益得到维护、尊重，维护与捍卫核心利益既是中国和平发展的目的，也是手段，而对侵犯中国领土主权的行径予以坚决的自卫反击，这本来就是中国和平发展的应有之义，自卫反击与和平发展绝不矛盾。

　　三是误判中国今年把维护内外稳定作为重中之重，中国因此不至于为了黄岩岛而与菲爆发冲突，菲也因此可以“以小博大”讹诈中国。菲当局沉迷于这一幻觉之中而难以自拔，殊不知对外坚决捍卫领土主权不仅不会危及中国的社会稳定，反而还能得到中国人民的极大拥护。

　　四是企图藉制造事端转移菲民众对本国经济萧条与当局治理无方的不满，通过转移视线以转嫁国内矛盾与危机，甚至不惜诉诸民粹主义，菲当局愚弄百姓实乃拿百姓的福祉为满足个人私利作筹码，去滥赌不可能有丝毫进账的赌博。

　　对于菲当局的一再挑衅，中国政府进行了有理、有利、有节与有力的斗争。中国外交部副部长傅莹近日就黄岩岛事件第三次约见菲驻华临时代办，强调黄岩岛是中国固有领土，敦促菲方不要误判形势与不计后果地扩大事态，义正辞严地指出“中方做好了应对菲方扩大事态的各种准备。”

　　“事不过三”，菲当局如执迷不悟，势必吞下苦果。□(作者为中国现代国际关系研究院世界政治所副所长)