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北京夫妇想生二胎开张准生证腿都跑断

http://www.sina.com.cn  2012年06月08日02:39  都市快报
北京夫妇想生二胎开张准生证腿都跑断

申请二胎准生证要准备的证件和资料

  7个月前,北京双独夫妻(夫妻双方均为独生子女)王梅与老公在一片羡慕声中怀孕了,第二胎。但今年4月底,已怀孕8个月的王梅拿到必需的《生育服务证》(准生证)时,“已经麻木了,之前的种种繁琐,冲淡了喜悦的感觉”。

  种种繁琐包括:去王梅的老家四五趟“跨省盖章”;请10个邻居座谈;连王梅的公公婆婆,也为此补办了一张新结婚证……50多页资料、30多个公章,缺一个环节的证明,都拿不到《生育服务证》。

  为证明自己是独生子女

  孕妇回了好几趟老家

  王梅第一个孩子5岁,本没打算生二胎。但意外怀孕后,王梅夫妻很兴奋:“既然老天爷给了,就应该把这个小生命留下。”

  根据相关政策,夫妻双方都是独生子女,可生二胎。符合条件的夫妻必须事先申请,经批准后方可生育。“我们俩都是独生子女。去办证时我怀孕一个月了,工作人员说,等证下来了才能要。”

  王梅开始为生育证奔波。她先上网查询所需手续,还赶到社区咨询。工作人员说,要拿夫妻双方的“独生子女证”作审批参考,还要双方户籍所在地社区、街道办事处、区三级政府出具证明,确认他们“确实是独生子女”。

  “我的户籍在外地,必须要有我老家三级政府证明,我们是初婚、之前只生育过一个孩子,还要出示独生子女证,证明是独生子女。”王梅拿着各种表格回老家盖章,当地计生工作人员感觉特别新鲜,因为从来没有人开具这样复杂的证明。

  “××是我社区的居民,证明××为初婚,并之前生育有一个孩子”这份证明拿回北京后,工作人员说,必须写上身份证号、结婚证号,于哪一年与××结婚,并于哪年生育了第一个孩子,孩子的名字等信息。“当时北京的街道只是简单地说要开一个婚姻和生育的证明。”王梅说,这导致证明“措辞不准确”,不断“返工”。

  为证明自己是谁

  公婆只好补办结婚证

  王梅老公的户籍在北京,但也经历一番波折。“独生证明”找不到了,王梅的公婆只好回工厂去查底,好在查到了,再由工厂盖章,证明王梅老公是独生子。

  “生二胎还涉及到双方父母,要提供双方父母的婚姻状况和生育状况的三级证明,证明他们婚后只有一个孩子。老公是北京人,要去存档单位盖章,外地户籍的则要回原籍。”

  王梅公婆的结婚证是上世纪70年代的,“那时结婚证都是手写的,我公公名字的一个字写错了,与现在的户口本不同。提交材料时,街道说名字对不上,必须证明两个名字是同一个人。”

  王梅和老公跑到区档案馆查存档情况,但存档从上世纪80年代才开始,档案馆开了份“无存档记录”的证明。“公婆拿着这个证明和当年的纸质结婚证,重新补办了一张新结婚证。”

  备齐所有手续,将50多页A4纸递进街道计生办窗口的一刹那,王梅又开始紧张,每一次交表时她都祈祷,这次千万别出现问题,别再退回来了。“但每一次总会被找出一两个小问题,我立刻想怎么去证明,是去派出所还是去工商局还是去哪个单位查询。”

  王梅急切地看着工作人员,等他说一句“可以了”。这次,工作人员审核所有材料后,又拿出一张表格给她。

  “还有表要填吗?”王梅的语气透着无奈。工作人员指了指表格说:“将所有的个人信息和婚姻、生育情况再填写到这张表格上,之后我们将在社区组织一个座谈会。”

  “找至少10位居民,将我们想生二胎的事情告诉大家,大家认可后,在模板上签字,再张贴公示,7天之后,没有人检举揭发,再去社区换一张已经盖了章的表才算是过了最后一关。”

  “整个办理过程都是纯手工的”

  王梅的公婆找了10位邻居,“大家都说知道这个情况,信息都真实,几分钟就结束了。虽然只是个形式,但是作用很大。”7天过后,没有人提出异议。

  王梅将最后一张证明表格交到街道计生办,“在我把所有的手续交上去之后,大概一个月就拿到了证。“办证前远没想到会这么复杂,完全超乎了想象。”

  一份申请书,两张婚育证明,外加身份证、户口本、独生子女证、结婚证、第一个孩子的出生证明,4张夫妻的2寸合影照……王梅粗略数了下,红色公章有30多个。

  她提交给北京所在的街道办事处的三级证明表格上,写着每级计生办工作人员的姓名和电话,北京工作人员当她面拨通每一个电话,核实是否调查、盖章。

  “整个办理过程都是纯手工的,婚姻状况、生育状况,不能通过网络共享吗?”王梅说,如果工作人员可以更明确地告诉申请人该怎样填写,或许申请人就能少做很多无用功。

  一位不愿透露姓名的北京某街道计生办工作人员承认,“申请的过程非常复杂,也很繁琐”,街道计生办没有审批的权力,他们收齐申请人的信息后,需提交到区级计生委审批核准。据北京晚报

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