深圳医保修改办法昨日截止征求意见

　　意见收集渠道几近挤瘫

　　收集和整理之后，法制办将牵头会同有关起草单位进行讨论

　　羊城晚报讯 记者王俊报道： 《深圳市社会医疗保险办法（修订稿）》公开征求社会意见7 日截止。就在意见反馈的最后一天， 劳资关系发展论坛的吉峰还带着他的11 条建议，前往深圳市法制办当面提交。记者从法制办了解到，由于征求意见过多， 收集整理时间或持续一个星期。记者昨日特意采访了深圳市社保局新闻发言人黄险峰， 对此次修改的医保办法进行更为详细的解读。

　　黄险峰说， 若不对医保办法进行调整， 短期内深圳人口红利也肯定可以承受。但是将缴费年限调整到25 年，此后的20 年估计都不会再做调整。“即便今天不调，以后某个时候调整，也肯定会遭遇到像今天一样这么多的反馈意见和问题。”

　　“如此大量的意见实在是空前的”

　　吉峰昨日提交到法制办的纸质文件名为： 《深圳社会医疗保险办法（修改稿）》的十一个致命问题，除开公众舆论已经多次讨论的“医保缴费15 年延长至25 年”， 吉峰还认为修改办法过多强化公务员群体的医疗需要，“一个参保年度内中断超过3 个月，连续缴费年限清零”

　　的规定不合理等。他建议，要对深圳市社保部门和医疗保险基金进行社会第三方审计， 深圳市人大应主动介入监督和审查。

　　不止是吉峰， 早从医保修改办法开始征求社会意见的5 月4 日起，短短20天时间内， 法制办就已经收到了2 万多条反馈意见。法制办的意见收集渠道几近瘫痪，相关负责人也表示“如此大量的意见实在是空前的”。原定于5 月30 日截止征求意见，但因为社会争议过大，舆论反应轰动， 法制办不得不推迟了意见征求截止时间为6 月7 日。

　　昨日， 深圳市法制办的相关负责人告诉记者， 法制办有好几个渠道负责收集反馈意见，截至昨天，因反馈量过大，还未统计出具体条数。“一个邮箱都有好几万条呢！ 我们已组织人手进行收集和整理工作，估计将持续一个星期左右。”

　　记者了解到， 之后法制办将牵头会同有关起草单位进行讨论。

　　医保基金与社保局无利益关系

　　记者昨日采访黄险峰， 他论及公众的误解时举了个例子：“其实社保局就相当于一个出纳，财政才是会计，每年会向市人大汇报社会基金收支预算。”

　　黄险峰解释， 单位和个人缴费全部划到财政，当享受社保待遇时，支出再由财政转到个人。医保基金收支结余和社保局没有任何利益关系。

　　而财政对于社保的支出主要包括社保部门运作的成本， 困难人员缴纳社保“补入口”， 社保基金出现赤字时财政进行“兜底”；而社保局主要通过政策保障医保收支运转时的平衡。

　　“社保局此次修改医保办法，不存在为平衡财政而增加缴费， 但是好的政策也不应该依赖于让财政将社保‘兜’起来， 不然无法保证社保基金的可持续性运转。”黄险峰说。

　　医保缴费年限国家未统一规定

　　对于公众舆论最为关注的“医保延长缴费至25 年”，黄险峰昨日再次表示，“如果设定的缴费年限过短，相当于鼓励部分人群不缴费， 这样必定加重缴费人群的压力。”

　　至于有学者提出“为何不将医保办法上升到立法层面”的质疑，黄险峰则回应，“谁说规章不是‘法’？ 规章也是‘法’

　　的一种形式。”他解释，未通过人大出台相关条例的主要考虑， 是因为国家对于医保缴费年限还没有明确统一的规定。

　　“如果现在就出台条例，到时国家统一规定年限，深圳或将进行再次调整，而条例的修改程序远远比规章制度的修改复杂。”黄险峰说。

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