【张德江】 同志们：我代表中共重庆市第三届委员会向大会作报告。

　　今天，恰逢重庆直辖市成立十五周年。值此喜庆时刻，召开中国共产党重庆市第四次代表大会，回顾直辖以来的奋斗历程，谋划未来发展的宏伟事业，具有特殊而重大的意义。报告的主题是：深入贯彻落实科学发展观，为在西部率先实现全面建设小康社会目标而奋斗。

　　【张德江】 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是我们必须坚持和贯彻的重大战略思想；在西部率先实现全面建设小康社会目标，是以胡锦涛同志为总书记的党中央赋予重庆的光荣使命，是全市各族人民的根本利益所在。确定这一主题，体现了中央的重托，人民的期望，时代的要求！

　　【张德江】 一、过去五年的工作和直辖十五年的启示

　　过去五年是不平凡的五年。在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，市委团结带领全市广大党员和干部群众，贯彻落实“314”总体部署，开拓进取，努力工作，经济社会发展取得明显成绩，较好完成了第三次党代会确定的目标任务。

　　【张德江】 着力调整经济结构，经济持续快速发展。工业支撑作用明显增强，电子信息、商贸、金融、物流、旅游等产业快速增长，农业稳步增长。国有经济进一步壮大，非公有制经济持续发展。经济总量迈上万亿元台阶，地方财政收入翻两番，固定资产投资、社会消费品零售总额翻一番。万元生产总值能耗和污染物排放明显下降。

　　【张德江】 着力加快库区建设，库区移民搬迁任务圆满完成。三峡库区最后一期移民顺利搬迁。三峡后续工作开始启动，库区特色产业起步发展，基础设施和城镇功能逐步强化，生产生活条件明显改善。生态环境保护建设、地质灾害防治力度加大。库区移民工作重心由“搬得出”转向“稳得住、逐步能致富”。

　　【张德江】 着力实施统筹城乡改革和内陆开放高地建设，改革开放步伐加快。注重城乡区域发展的协调性，积极探索户籍制度、农村产权、城镇住房等领域改革，“两翼”发展步伐加快。推进两江新区和两个保税区建设，开辟国际物流大通道，利用外资和对外贸易快速增长，“走出去”成效明显。跨区域合作不断深化。

　　【张德江】 着力推进城市建设和新农村建设，城乡面貌和人民生活明显改善。加快基础设施建设，交通枢纽功能不断强化。城镇化进程加快，城乡面貌进一步改善。重视和改善民生，扶贫开发取得新成绩，社会保障体系逐步完善，城乡统筹的居民养老、医保实现全覆盖，居民收入较快增长，生活水平不断提高。

　　【张德江】 着力加强民主政治建设，构建和谐社会取得新成效。支持人大、政协履行职能，支持各民主党派、工商联和无党派人士参政议政。民族、宗教、侨务、港澳台、外事等工作进一步加强。工会、共青团、妇联等群团组织的作用进一步发挥。开展“大下访”活动，努力化解社会矛盾。强化安全生产。加强社会治安综合治理，打击违法犯罪活动，群众安全感明显增强。大力推进城乡公共服务设施建设，文化、教育、科技、卫生、体育、人口等事业取得新进展，残疾人、老龄等工作取得新成效。国防后备力量建设和双拥工作继续加强。

　　【张德江】 着力抓好党建工作，党群干群关系进一步改善。开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动，基层党组织建设不断加强。组织党员干部深入基层，帮助群众解决实际困难。深化干部人事制度改革。推进反腐倡廉建设，开展专项治理，查办了一批大案要案。

　　【张德江】 过去五年的成绩，是直辖以来前十年工作的承继、延续和发展。站在直辖十五年的历史节点回望过去，展现在我们面前的，是一段艰苦创业的难忘历程，是一幅波澜壮阔的生动画卷。十五年来，成功探索适合重庆特殊市情的行政管理新路子，基本构建起规范高效的直辖市管理体制；突出抓好发展第一要务，经济实力显著增强；全力做好三峡库区移民工作，圆满完成百万移民搬迁历史性任务；大力推进国有企业改革和非公有制经济发展，老工业基地焕发生机活力；加快建设交通、通信、能源、水利等基础设施，综合交通运输服务能力明显提升；着力统筹城乡改革发展，城镇化和新农村建设步伐明显加快；积极扩大开放，内陆开放格局基本形成；切实保障和改善民生，人民生活水平显著提高。可以自豪地说，直辖以来的十五年，是重庆历史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的时期。实践充分证明：中央设立重庆直辖市的决策是完全正确、非常英明的！

　　【张德江】 直辖十五年的巨大成就，离不开党中央、国务院的高度重视和亲切关怀。1997年八届全国人大五次会议决定设立重庆直辖市，掀开了重庆发展的新篇章。江泽民同志两次视察重庆并作重要指示，要求办好“四件大事”，把重庆建成长江上游经济中心。胡锦涛总书记两次来渝视察、多次作出重要指示，特别是作出“314”总体部署，为重庆科学发展指明了方向。国务院确定重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区，出台“3号文件”，设立“两江新区”，给重庆发展注入强劲动力。国家各部门、兄弟省区市响应中央号召，倾力支持，对口援建，给重庆发展以有力推动。党中央、国务院的亲切关怀和各方面的大力支持，重庆人民永远铭记！

　　【张德江】 直辖十五年的巨大成就，离不开历届市委的励精图治和不懈奋斗。一届市委坚持负重自强，探索建立符合重庆市情的直辖市管理体制，办好“四件大事”，做好“三篇大文章”，构建“三大经济发展区”，努力形成心齐、气顺、风正、劲足的政治局面，奠定了全面建设小康社会重要基础。二届市委坚持富民兴渝，提速建设交通、电力等重大基础设施，加快三峡库区移民攻坚和产业发展，开展“执政为民、服务发展”活动，确立“一圈两翼”发展战略，实现了全面建设小康社会良好开局。三届市委坚持城乡统筹，贯彻“314”总体部署，改善发展环境，探索内陆开放路子，迈出了全面建设小康社会的新步伐。正是历届市委的接续努力，才形成了重庆发展的可喜局面！

　　【张德江】 直辖十五年的巨大成就，离不开重庆各族人民的勤劳智慧和拼搏实干。在直辖市建设征途中，重庆人民在党的领导下，发扬攻坚克难的拼搏精神，负重前行，埋头苦干，破解了一道又一道难题；发扬舍己为公的奉献精神，移民迁建，为国担当，谱写了一曲又一曲壮歌；发扬敢为人先的创新精神，解放思想，开拓开放，应对了一次又一次挑战；发扬自强不息的进取精神，抓住机遇，奋发作为，取得了一个又一个成就。重庆人民是推动重庆发展的根本力量，是创造重庆历史的真正英雄！

　　【张德江】 在此，我代表三届市委，向全市广大党员和干部群众，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻渝部队和武警官兵，向参与重庆建设的同志们，向所有关心、支持重庆发展的海内外朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意！