专家:三沙市应运而生将有力保护南海渔民

http://www.sina.com.cn 2012年06月22日23:36 央视《新闻1+1》

　　解说：

　　今天国内各大媒体也纷纷将头版显要位置留给了这则新闻。根据目前情况设立地级三沙市并不出乎公众预料，但是为什么选择在6月21日公布，舆论也有各种各样的分析。

　　中国国际问题研究所所长曲星：

　　这个针对越南这个行动，我们的一个回应，成立三沙市我觉得会加强我们对中国西沙、南沙的管理，因为一旦它成为一个地级的城市，每年的政府的工作计划，它的预算拨款，都会相应的有所提高。所以我觉得这是我们捍卫我们在南海领土主权，海洋权益的一个重要的步骤。

　　解说：

　　事实上，我国一直设有专门行政机构对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域实施管辖。

　　画面提示：

　　2012年6月22日新闻

　　画面解说：

　　民政部发言人介绍说，中国最早发现命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。中华人民共和国成立后，于1959年设立西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由海南行政区领导。1988年撤离海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛和中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。

　　解说：

　　三沙此次升级为地级市，实则是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，行政管理体制的调整和完善。

　　画面提示：

　　2012年6月22日新闻

　　画面解说：

　　在谈及设立地级三沙市的异议时，民政部发言人说，设立三沙市有利于进一步加强我国为西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设，保护南海海洋环境。

　　厦门大学南海研究院教授李金明：

　　对于南海的资源当然是有非常有利的，比如说我们的计划、开发这些，怎么样跟其他的外国公司合作开发什么，这个都会比较有计划、有部署，还有对渔民因为我们现在渔民的外面的时候，经常发生捕鱼的纠纷很多，纠纷的时候总要有一个机构来实行具体的管理，还有具体的解决这些纠纷的事情，可能这些对于今后渔民的生产保护、人身安全，可能有比较好的作用吧。

　　张羽：

　　历来中国人都是真诚、宽容、忍让、克制，但这并不意味着中国人就好欺负，中国人就可以任人欺凌。在中国领土主权问题上我们毫不含糊，而且也不会有任何退让，并保持着时时的警醒，就像今天的《人民日报》的标题说的一样，说越南挑衅一次中国就反峙一次，就中国设立三沙市，我们继续来连线李主任进行讨论。

　　(现场连线)

　　张羽：

　　李国强主任从现在来看我们设立三沙市，是不是直接针对着越南和菲律宾在南海的挑衅呢？本身也是一种亮剑呢？

　　李国强：

　　我想这个三沙市的建立跟目前南海的局势并没有直接的关系，我们知道1959年三沙工委办事处至今走过了50多个年头，在这50多年当中三沙办事处履行了行政管辖的职责，但是随着形势的发展变化，应该说三沙工委办事处从行政效能上来讲，与南海社会经济发展的需求日益不相适应，所以我想在我们国家行政管理体制、机制改革当中，三沙工委办事处急需进行这样的调整和完善，所以我们说是三沙市的成立是应运而生。

　　张羽：

　　刚才您讲到了三沙市的前身是三沙办事处，我们看到从办事处现在升格为地级市，它意味着什么？

　　李国强：

　　我想在这里面，首先对南海的行政管辖的科学化、规范化，进一步提升了，第二个方面，对于推动南海社会经济的综合性的发展有非常重要的意义，在这样一个发展过程当中，我们说不仅涉及到经济生活的各个方面，包括海洋经济、旅游开发，也涉及到人们的政治生活的各个领域。所以我说，对于推动南海的社会经济的综合性的发展具有重要的意义。

　　张羽：

　　我们看报道，新设立的地级市三沙市是对西沙、中沙和南沙群岛岛礁及附近海域行使管辖权，这个管辖权管辖意味着什么？

　　李国强：

　　这个管辖是有多个方面的，既包括经济层面也包括社会发展各个层面的，包括海洋的环境保护、海洋的科研、资源的开发等等，有一系列的赋予行政管辖的职权。

　　张羽：

　　包括军事上的巡逻吗？

　　李国强：

　　这是两码事，我认为守卫军事的职责呢并不在行政管辖的范围内。

　　张羽：

　　好，多谢李主任，我们稍候继续讨论。

　　过去有一首歌非常流行，叫做《请到天涯海角来》，这首歌讲是三亚，那么当时三亚是中国最南端的城市，现在新设立的三沙市包括西沙、中沙和南沙，这成为了中国最南端的城市，这也是中国最大的城市，那么先面就让我们走进三沙市它现在的情况。

　　(播放短片)