全国社会保障基金理事会2011年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2012年2月至4月，审计署对全国社会保障基金理事会(以下简称社保基金会)2011年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，并对有关事项进行了延伸审计。

　　一、基本情况

　　社保基金会为中央财政一级预算单位，部门预算即会本级预算。财政部批复社保基金会2011年度的部门预算支出为11 916.13万元(指财政性资金预算，下同)，社保基金会决算(草案)反映的当年预算执行数为11 234.82万元，其部门预算与执行结果的差异总额为681.31万元。差异的具体情况及产生原因见附件1。

　　本次审计社保基金会本级及所属单位2011年度预算支出共计9596.73万元，占部门预算支出总额的80.53%。审计查出当年预算执行中不符合财经制度规定的问题金额854.94万元，其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额899.05万元。上述问题对社保基金会2011年度预算执行结果的影响见附件2。

　　审计结果表明，社保基金会2011年度预算收支基本能够遵守预算法及相关法律法规，会计处理基本符合会计法及有关会计制度规定，以前年度审计发现的问题得到了认真整改。

　　二、审计发现的主要问题

　　(一)预算执行中存在的主要问题。

　　1.2011年，社保基金会在补报政府采购预算未获财政部批准的情况下，实施政府采购程序采购货物及服务609.43万元。

　　2.2011年，社保基金会扩大支出范围，在“办公用房租及物业费”专项经费中列支职工餐厅租金及水、电、燃气费88.31万元。

　　3.2011年，社保基金会超预算支出出国费124.91万元、车辆运行费32.29万元，分别占其当年出国费预算、车辆运行费预算总额的26%和66%，超支部分在往来科目挂账。

　　(二)其他财政收支中存在的主要问题。

　　2011年，社保基金会未经批准，以询价采购或直接指定供应商等非公开招标方式，采购限额以上的咨询服务共计899.05万元。

　　三、审计处理情况和建议

　　对上述问题，审计署已依法出具了审计报告。对执行未获批准的政府采购预算问题，要求严格按照预算实施政府采购；对扩大专项经费支出范围问题，要求追回资金，调整会计账目和决算(草案)；对出国费、车辆运行费支出超预算问题，要求严格按预算控制支出；对执行政府采购程序不规范问题，要求严格按规定开展政府采购。

　　针对审计发现的问题，审计署建议：社保基金会应加强预算编制和执行工作，严格专项经费支出范围和出国费、车辆运行费支出，规范政府采购管理。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　对此次审计发现的问题，社保基金会高度重视，认真组织整改。对扩大专项经费支出范围问题，已追回资金，并相应调整了会计账目。为进一步规范政府采购，修订了政府采购管理办法，成立了政府采购领导小组及办公室。其他问题正在整改中。