我国两艘被俄罗斯扣留渔船回国后可能受罚

　　李攻

　　《第一财经日报》 记者昨日从山东省威海市海洋与渔业局获悉，在俄罗斯远东滨海边疆区被扣留的两艘中国渔船在归国后可能要接受相关部门的处罚。

　　威海市海洋与渔业局相关负责人告诉记者，现在该局正在对这两艘渔船的情况进行调查，什么时候出海的，船号是多少，船员有多少，现在都在调查中。

　　上述人士同时告诉记者，该局没有签发过渔船到上述相关海域进行捕捞作业的许可证。按照规定，上述渔船在回国后将接受处罚。

　　据新华社报道，山东威海两艘渔船分别于15日和16日在俄罗斯远东滨海边疆区被扣。一艘渔船上有19名渔民，另一艘渔船上有17名渔民。

　　随后传出有一名中国渔民坠海失踪及中国准备通过缴纳罚款换取渔船被放的消息。不过中国外交部否认了关于一名中国船员在此事件中落水失踪的报道。

　　山东省海洋与渔业厅原副厅长、海洋渔业专家王诗成昨日告诉记者，近年来，山东半岛渔民因渔业捕捞问题和朝鲜、韩国、日本的纠纷事件比较多，但和俄罗斯之间还鲜有像此次事件一样形成重大影响的。

　　王诗成说，此前事件都比较小，一般以双方协商，缴纳罚款了结。

　　此前消息称，中国驻俄罗斯哈巴罗夫斯克总领事馆表示，每年都会有中国渔民误闯俄罗斯领海被扣留的事件发生。对于此类事件，领事馆相关负责人会与俄方和中国渔船船长沟通，通过罚款等途径解决。但总领馆已否认了这一说法。

　　今年3月，山东方面曾出台《2012年山东省渔船专项整治行动方案》(下称“方案”)，其中规定：严禁未经批准或持无效捕捞许可证的渔船出境作业。对擅自组织渔船出境生产、违法操作的企业和个人，根据有关法律法规，严肃追究其责任。

　　“方案”同时称，擅自进入朝鲜、韩国敏感水域或他国专属经济区作业渔船，由渔船所属县级渔业行政主管部门负责立即将其召回，停靠在指定渔港，由相关渔业执法机构调查处理。

　　王诗成告诉记者，此次事件更深层次的原因是国内渔场因为污染、过度捕捞等造成资源量减少，无鱼可捕，渔船被迫远行。现在需要对这方面进行反思。

　　据不完全统计，近一年来，含此次俄罗斯扣押中国两艘渔船事件，比较重要的扣船事件就有10起。其余的是，朝鲜1起，韩国3起，菲律宾3起，帕劳和日本各1起。