新华网记者 姜春媛

　　7月21日午后至22日凌晨，北京市普降特大暴雨。北京市22日下午举行7.21强降雨新闻发布会，介绍了此次强降雨的特点和北京市抗击强降雨的有益做法。

　　据介绍，本次降雨特点如下：一是降雨总量之多历史罕见。全市平均降雨量170毫米，城区平均降雨量215毫米，为新中国成立以来最大一次降雨过程。房山、城近郊区、平谷和顺义平均雨量均在200毫米以上，降雨量在100毫米以上的面积占北京市总面积的86%以上；二是强降雨历时之长历史罕见。强降雨一直持续近16小时；三是局部雨强之大历史罕见。全市最大点房山区河北镇为460毫米，接近五百年一遇，城区最大点石景山模式口328毫米，达到百年一遇；小时降雨超70毫米的站数多达20个。四是局部洪水之巨历史罕见。拒马河最大洪峰流量达2500立方米每秒，北运河最大流量达1700立方米每秒。

　　“7.21”特大暴雨过程导致北京受灾面积16000平方公里，成灾面积14000平方公里，全市受灾人口190万人，其中房山区80万人。全市道路、桥梁、水利工程多处受损，全市民房多处倒塌，几百辆汽车损失严重。据初步统计全市经济损失近百亿元。具体受灾情况正在核实过程中。截至目前，因灾死亡人数和失踪人数正在核实中。(一)对基础设施造成重大影响。全市主要积水道路63处，积水30公分以上路段30处；路面塌方31处；3处在建地铁基坑进水；轨道7号线明挖基坑雨水流入；5条运行地铁线路的12个站口因漏雨或进水临时封闭，机场线东直门至T3航站楼段停运；1条110千伏站水淹停运，25条10千伏架空线路发生永久性故障，目前10千伏线路已全部恢复供电；降雨造成京原等铁路线路临时停运8条，已恢复7条。(二)对居民正常生活造成重大影响。全市共转移群众56933人，其中房山区转移20990人。发生2起泥石流灾害：分别为房山区霞云岭乡庄户鱼骨寺泥石流灾害，造成1人失踪，1人受伤；房山区河北镇鸟语林景区泥石流，未造成人员伤亡。平房漏雨1105间次，楼房漏雨191栋，雨水进屋736间，积水496处，地下室倒灌70处，共补苫加固房屋649间，疏通排水141处。水利、农业、林业等其他灾害还在进一步统计、汇总之中。

　　据介绍，在北京市委市政府的坚强领导下，在国家防总的关心支持下，北京市各区县、各部门和广大市民共同努力，艰苦奋斗，经受住了这场历史性强降雨的考验，取得了初步胜利。总体看，全市供水、供电、地铁等基础设施运行基本正常，水利设施未发生垮坝、倒闸等险情，山区人民群众及时有效转移，将损失降到最低。北京市抗击强降雨的有益做法是：

　　一是领导亲临一线指挥。北京市委书记郭金龙召开应对“7·21”强降雨专题会议，对防汛抢险工作提出明确要求：一是要以人为本，安全至上，千方百计组织好受灾群众安全转移；二是要充分发挥党员干部先锋模范作用，共产党员要站在一线；三是与解放军、武警官兵并肩作战，共同做好抢险、救灾工作；四是要做好群众转移安置工作，保证群众有饭吃、有水喝；五是做好灾后恢复和消毒防疫工作。王安顺副书记、吉林副书记、牛有成常委、苟仲文副市长等市委市政府领导连夜冒雨涉险，进入灾区一线，指挥群众安全转移和抢险救灾工作。各相关区县主要领导也亲赴灾区，指导群众安全转移。

　　二是准确预报、及时预警，严格执行预案。气象部门对这次天气过程准确预报降雨强度和降雨历时，防汛部门及时发出预警，启动应急响应。各区县、各部门严格按照防汛应急预案，积极主动采取措施，开展应急抢险工作。

　　三是军民联动，共同抢险。据统计，全市参加本次强降雨应对人数为16万余人。其中：解放军出动兵力2300人，武警部队出动兵力890人；市重大办共出动巡查人数2100人；市住建委共出动2740人，检查平房6818间，楼房2127栋；市交通委出动2万余人，抢险车辆2000余台；市交管局出动警力4068人；城市排水集团、自来水集团等城区各应急排水队伍共出动抢险人员1.2余万人，出动道路巡查车辆610套，累计排水近140万立方米；市电力公司共出动抢险队伍4300余人，对189个防汛重点设施的供电线路进行看护；各区县防汛指挥部共出动抢险巡查人员49305人。东城1350人、西城2485人、海淀3200人、朝阳4300人、丰台3300人、石景山4000人、延庆2600人、昌平2500人、大兴2320人、平谷3500人、海淀4300人、密云7100人、房山8800人、怀柔1160人、通州2560人、顺义2650人。市属河道管理单位出动抢险巡查人员5200人。

　　四是科学调度，调蓄雨洪。三家店拦河闸最大下泄流量为139立方米每秒，累计下泄水量78万方；城市河湖昆玉段通过安河闸实施北分洪，最大分洪流量40立方米每秒。北运河最大行洪流量1700立方米每秒，下泄水量4435万方。城区河道超历史最高水位运行，石景山人民渠、丰台区旱河、丰草河、马草河漫溢。大石河出现历史最大流量，为1110立方米每秒。拒马河张坊水文站最大流量2500立方米每秒。截至7月22日8时，全市17座大中型水库共来水5300万方，其中密云水库来水2155万方，官厅水库117万方。利用湖泊滞蓄、河道调度、雨洪利用设施储蓄、加大入渗等多种措施，经初步测算，获得可利用水资源量约9亿立方米。这场特大暴雨对改善空气质量、改善水环境起到一定作用。

　　北京市抗击强降雨的有益经验是：一是天气预报比较准确，为全市提前部署应对工作争取了宝贵时间；二是各级防汛预案得到了很好的贯彻落实；三是预警信息发布及时，气象部门、防汛部门及时发布预警信息，提前布控，有效应对；四是各级防汛部门措施落实到位，应急处置有力；五是国家防总对北京市抗洪工作给予大力支持和协调，减轻北京市防洪排水压力；六是广大市民大力弘扬北京精神，积极自救互救，党员干部发挥模范带头作用，如爱心车队自愿疏散首都机场滞留旅客，京港澳高速长阳志愿者专业队伍自愿参与抢险；七是媒体宣传到位，广泛深入宣传报告，利用电台、电视台、网络媒体和交管室外屏实时播报雨情水情和温馨提示，提醒减少外出，避让抢险车辆，北京电视台直播节目“雨中进行时”全面报道，实时播报。

　　据介绍，下一步，北京市将继续本着对人民群众高度负责的态度，认真做好后续救灾和善后工作，将工作重点由抢险转向救灾，做好灾后恢复重建，尽快恢复灾区人民正常生产生活。一是洪水消退后，尽快恢复交通、通讯、电力、水利等公共设施。二是进一步排查险情，防止次生灾害、特别是地质次生灾害的发生。三是全面做好灾区卫生防疫工作，防止疫病的发生。四是组织开展灾情调查和核查工作，积极开展赈灾和自救工作。五是做好遇难群众的善后工作。