河南周口平迁坟墓近10万座未出现上访事件

　　□河南日报记者 张靖 李林

　　截至7月21日，周口市已完成平(迁)坟墓近10万座，实现30万亩耕地无坟头，直接复耕耕地600多亩。实现了移风易俗“零震动”，和谐破解了移风易俗“平坟复耕”难题。

　　据统计，周口全市基本农田现有坟头350多万个，占耕地近5万亩。而且随着农民收入的增加，坟头也越来越大、越来越豪华，死人和活人争地现象日益严重。顺应群众呼声， 今年3月，周口市以商水县为试点，开展了进一步推进殡葬改革工作。商水县民政局局长李多义介绍，目前，全县亡故人员火化率达100%，平坟22421座，试点区域6万亩粮田内无坟头。

　　在此基础上，周口经济开发区和项城、郸城等地也相继开展了这项工作。

　　周口的做法既“简单”又“复杂”。“‘简单’是在‘出发点’上，就是一切为群众利益和长远发展考虑。‘复杂’是在‘操作方法’上：讲清一个理、算透一笔账、带好一个头、增加一项补贴、改革一种风俗，一个都不能少。”周口市民政局局长孟庆武说。

　　——一个道理需要讲清楚。周口作为全国粮食主产区、现代农业示范区，全市耕地1250万亩，旧坟占去5万多亩。全市人口1238万，按每年自然减员8万人，新坟不断，长此以往，死人跟活人争地，粮产难保，且田间坟头不利于大型机械耕作。

　　——要算的账目得“加”“减”两头说。“加法”，周口良田夏秋两季种一亩土地就意味着增收超过1吨粮食、增加千元收入；“减法”，殡葬省去棺木、请吃饭各项费用，算下来能省下七八千元。

　　——领导干部带头。在商水县开展“平坟复耕”的28个行政村里，党支部书记都是“平坟复耕”的头一户。城关乡大刘行政村党支部书记郭岿，平迁自家三代11个坟头时，全村来了400多名围观的村民。事后全村村民二话不说，三天内平迁了各家坟头。

　　——增加补贴惠及于民。从2012年1月1日起，周口居民火化费、遗体接送等殡葬服务费用每人600元，全部由财政支付，并免费提供骨灰存放。

　　——移风易俗。目前周口市已建成公益性公墓1732座，形成县乡村三级服务网，有保障性倡导“厚养薄葬”风俗。

　　据了解，自实施“平坟复耕”以来，周口市未出现一起对抗或暴力事件，未出现上访和不稳定事件。