“中日关系对于日本来说是最重要的双边关系之一。中国在亚太地区具建设性作用,因此中日关系对亚太地区的稳定和繁荣同样不可或缺。日本将秉持大局观,继续与中国深化互惠关系。”
——日本官房长官藤村修
方晓
在中国“保钓”人士和日本右翼分子先后登岛后,钓鱼岛争端是否会持续激化下去?
日本政府显然感到了压力。昨日,日本官房长官藤村修在记者会上忙于招架一个接一个的有关钓鱼岛的问题。他表示,日本中央政府已拒绝东京都政府于17日晚提出的登岛申请,理由是申请文件中未提及计划登岛的人员且时间、信息不完整。但随后,东京都政府又为确定登岛时间及参加人员展开讨论,暂定登岛时间为8月下旬至9月上旬,登岛人员除东京都政府职员外,还包括熟悉钓鱼岛的专家及房地产鉴定师。
鉴于中日矛盾激化,藤村修表示,中日双方都不愿让钓鱼岛问题影响双方总体关系。中日关系对于日本来说是最重要的双边关系之一。中国在亚太地区具建设性作用,因此中日关系对亚太地区的稳定和繁荣同样不可或缺。他说,日本将秉持大局观,继续与中国深化互惠关系。
而针对19日登上钓鱼岛的10名右翼分子,日本冲绳县警察本部认为其行为尚未触犯“轻犯罪法”,考虑不予以立案起诉。
中国人民大学国际关系学院东亚研究中心主任黄大慧教授指出,因钓鱼岛问题引发的中日领土争端,使得两国关系越闹越僵,问题的症结还在日方。“日本政府现在仍强硬否认在钓鱼岛问题上存在争议,认为钓鱼岛是其“固有领土”,才导致中日两国因钓鱼岛问题不断产生冲突、矛盾,日本应回到1972年中日邦交正常化的原点上来,在钓鱼岛问题上‘搁置争议’才有出路。”
还要带房产鉴定师
藤村修表示,中央政府17日收到了东京都政府提交的登岛申请,但由于文件中未写明计划登岛的时期及人员等,因此以信息不完整为由未予受理。东京都将在完善信息后再次提交申请。藤村修未对是否赞成登岛申请做出明确表态。
东京都政府相关人士表示,登岛人员除东京都政府职员外,还包括熟悉钓鱼岛的专家及房地产鉴定师。不过,鉴于日本政府希望将钓鱼岛收归国有等问题,向“土地权所有者”取得登岛同意的谈判面临着重重困难。东京都知事石原慎太郎计划近期与土地权所有者会面,确认最终意向。据东京都政府称,截至17日已筹得约14.3亿日元(约合人民币1.1亿元)用于“购买和开发”钓鱼岛的捐款。另一方面,日本政府曾向土地权所有者提出以约20亿日元的价格购岛。
分析认为,日本政府暂时拒绝东京都政府的登岛申请,很大原因是为了缓和最近激化的钓鱼岛问题紧张局势,避免接二连三的登岛行动刺激中国政府,导致两国关系的全面恶化。但是,日本政府暂拒登岛申请,并不意味着一定不会批准东京都的申请,只是在考虑到一个合适的时机。
“如果没有今年以来石原慎太郎等人愈演愈烈的‘购岛’闹剧,就不会出现华人如此频繁的‘保钓’事件。”黄大慧指出。“除了因为钓鱼岛在日本实际控制下,最主要一点在于日本现在不会把俄韩两国视为主要竞争对手,中国才被日本视为当前主要‘威胁’。可以拿南千岛群岛做个对比,冷战时期,日本国民对北方四岛的关注远远超过钓鱼岛。可到了2010年8月,中国的GDP首次超过日本,这给了日本国内很大的震动,当年9月爆发的中日钓鱼岛撞船事件才会如此激起日本民众的关注。”他说。
日右翼登岛者“无罪”
面对国内外压力,钓鱼岛问题已成为陷入困境的日本野田政权的又一大考验。其中,如何应对中国“保钓”人士和日本右翼分子最近的登岛行为引发关注。
昨日,日本冲绳县八重山警署完成了对前日登上钓鱼岛的10名地方议员和政治团体成员的审问,结果认为他们的行为难以断定违反了“轻犯罪法”。
调查始于昨日上午,到中午12点半前后全部结束。据悉,八重山警署主要询问了登岛的原委、动机和在岛上的行动等情况,均未作笔录。冲绳县警方高层认为该调查为“询问情况”,强调是用来确认事实。据悉,这10人是出于自愿接受调查的。
兵库县议员和田由一郎否认违法,竟声称“以违反《轻犯罪法》进行追究,这本身就是荒谬的”。同样接受了该警署调查的东京都杉并区议员田中裕太郎也妄称“日本人不能踏入日本的固有领土才是异常的”,指自己登岛一事并未触犯法律。和田由一郎在结束媒体采访时也叫嚣,“钓鱼岛中国人可以登,为什么日本人不能登。”
有关10名日本人登岛一事,藤村修昨日在记者会上表示:“我们的方针是除政府相关人士外不允许登岛,对这次的登岛活动感到遗憾。”针对中国的抗议,他竟声称“不能接受”。
在野党猛烈施压
此外,日本首相官邸终于顶不住来自执政党内和野党的压力,答应公开日本海上保安厅拍摄的中国“保钓”船和“保钓”人士冲登钓鱼岛的录像。
藤村修昨日表示,已向内阁危机管理监下达指示,就能否在不影响今后领海警备工作的范围内公开海上保安厅拍摄的香港“保钓”人士登上钓鱼岛的录像展开研究。日本自民党要求公开香港“保钓”人士登岛的录像。藤村在17日的记者会上曾表示反对,称“这很可能会影响到领海警备工作”。
日本媒体称,日本政府以“不法入国罪”将中国“保钓”人士逮捕,并依据《出入国难民管理法》,以尽快的速度将“保钓”人士遣送出境。但是,如果发现中国“保钓”人士有妨碍公务的行为,其性质就上升为刑事案件,当以“妨碍公务罪”论处。一旦以所谓“妨碍公务罪”论处,中国“保钓”人士就应被起诉,重现2010年日本逮捕中国船长的事件。因此,直到上周五,日本政府依然坚持“不公开”的原则。
由于中国“保钓”人士已经回国,即使日本在野党查证后认为应该以“妨碍公务罪”起诉,事实上也无法追诉到中国“保钓”人士身上,只会成为在野党攻击野田政权的好材料。但是,不排除这一种所谓司法考证,成为今后处理中国“保钓”人士再度登岛的一种法律案例参考。
目前,在野党正把领土问题作为对野田政府问责的新题材,准备通过国会审议追问政府在应对措施方面存在的问题。自民党要求执政党在一周内召开众参两院的预算委员会进行集中审议。日本新党“国民生活第一”的党代表小泽一郎昨天批评政府对香港“保钓”人士登上钓鱼岛一事的应对。小泽声称,“政府只求风平浪静,将应对处理交给(下级)官僚。”日本民主党制定了要求日本政府采取适当措施以防止类似事件再次发生的决议草案。不过,朝野各党派对有关钓鱼岛问题的国会决议也存在谨慎态度。