广州称车牌竞价人数属机密数据遭质疑

　　本报驻深圳记者  于明山

　　汽车限牌，北京摇号，上海拍卖。广州另辟蹊径，采用摇号、竞拍加环保的新模式。舍得花钱的人可以竞拍，不舍得花钱的人则可摇号，耐心等待好运气。多了一种选择，看上去似乎没什么不好。

　　多种因素作用下，广州一块“铁皮”值多少钱？摇号中签比是多少？人们很关注。

　　昨天摇号，今天竞拍。车牌价格下午就有结果，可一块小小铁皮引起的疑问和猜想，并未随之结束。

　　网友怀疑有猫腻

　　今天下午广州将通过拍卖产生4363张车牌的中签人。

　　上午9时开始，取得竞拍资格的市民在首次报价后，将有两次根据平均报价修改自己报价的机会。系统在上午11时和下午1时分别公布当前平均报价，可根据平均报价提高或降低报价。下午3时报价截止后，按照“价格优先、时间优先”原则确定中签人。

　　截至发稿时，竞拍还在进行中。短短6个小时，对取得竞拍资格的数万市民来说，充满期待，却相当难熬。报价太高怕花冤枉钱，太低又怕中不了。而竞拍的一些措施，令准车主们的纠结情绪有增无减。

　　一是不公布竞价人数。拍卖组织方广州市产权交易所的解释是，竞价人数属于“机密数据”，不会对外公布。

　　有网友发帖抱怨，想知道参加竞拍的人数，无非是估算大致的中标比例，标出合理价位。竞价人数非国家机密或商业机密，却被人为上升到“机密”的高度，难免令人怀疑“内有隐情”，比如掩盖竞争程度、竞价人得失。

　　车牌拿来竞拍就成了社会商品，拍卖行为必须遵守《拍卖法》及其《实施细则》的规定。依照相关法律，拍卖方把竞价人数列为“机密数据”，似乎理据有欠。关键信息该公开而不公开，自认为对当事人出价不具参考价值，“竞买人按自己承受能力出价即可”，竞价只能瞎撞，出高价只能认命，如何说得过去？

　　二是制度设计有缺陷。上海的竞价系统可以看到竞价总人数，且竞价者可实时看到中标金额和投标人数的变动，并可修改出价，广州车牌竞拍流程没有这一重要设置。很多人疑惑，车牌竞拍广州学上海，而现成的上海运作经验，广州为何不借鉴？

　　一块铁皮值几钿？

　　4363张车牌值多少钱，要到下午3时后才会有答案。目前掌握的信息是，截至上午11时报出的竞拍平均价位是一张车牌16414元。

　　业内人士和市民对车牌价格做了预测，概括起来有3个猜想。

　　一是4万元左右。理由是广州每个月竞拍的车牌数只有4000多个，“僧多粥少”。很多人抱着志在必得的心态，2—3万元怕投不中，4万元刚好适中，又不至于像五六万元那样离谱。不过大家对首轮拍牌的心理预期价格普遍较低，加上广州人低调务实的行事作风，4万元左右是愿意承受的最高值。

　　二是3万元左右。原因是摇号和拍牌并行，给竞拍者留有退路，贵了就去排队摇号，价格不会高得离谱。

　　三是2万元左右。广州人消费时普遍较理性，虚高和泡沫现象较少，买家报价多是量力而行。广州公共交通系统发达，地铁和公交的拥堵情况不如上海严重，竞拍者购车意愿并不急迫。

　　摇号中签比靠猜

　　广州限牌后首次摇号昨天完成。摇号计划指标共计6544个，包括节能与新能源车增量指标1090个，普通车增量指标5454个。普通车牌受到热捧，全部摇出。申请者对新能源车牌热情不高，960个个人车牌和130个单位车牌，仅有170人和16个单位申请，中签率百分百。904个未成功配置的新能源车增量指标将被滚入下期普通车增量指标中。

　　有关摇号信息很重要，既可从中感受摇号中签的难易程度，更有可能影响未来市民选择上牌的方式。

　　一个信息是，首次摇号新能源车牌指标遇冷，中签比百分之百。目前优质新能源车价格高、品种少且电池容易损坏需要花不少修理费。再说广州目前还未明确哪些车型能用新能源车指标购买，1万元财政补贴如何发放等细则，都是新能源车牌遇冷的原因。

　　有市民表示，如果新能源车牌一直富余，大家很有可能不去购买新能源车，而是静等其指标划入下月普通车牌指标，以增加下月摇号中签率，可能新能源车越来越没有人买。

　　另一个信息是，普通车牌有多少人参加摇号，但有关部门坚持不公布。中签比是多少，目前只能靠猜。广州市交通工作领导小组给出的解释是，为不影响竞价的公平性，有关数据在本期车牌指标配置结束后再公布。

　　目前唯一公布的数字是，58405人参与本月摇号和拍卖。假设58405人都申请摇号，摇号中签比是1：12。刚结束的北京第8期小客车指标摇号个人中签比例不足2%，这意味着广州市民比北京市民更容易摇中车牌。

　　但综合各方反应，普遍认为摇号前景并不乐观，中签率会逐渐走低。8月份是限牌后的首次摇号，只有8月1日至8月8日之间报名的才可以参加。9月份摇号的报名期将扩大到31天，报名期拉长，预计参加摇号的市民会比8月份明显增多。

　　“摇号+竞拍”能否治堵？

　　继上海、北京之后，广州也加入了限牌行列，让人们看到了这场发端于京沪的限牌运动，呈现出向全国蔓延的趋势。　　围绕摇号和竞价，一直争议不断，广大汽车消费者对此更是抱怨不已。汽车限购真的是缓解交通拥堵的一大法宝？城市治堵路在何方？广州限牌做出的尝试，值得思考与反思。

　　限牌已成为事实，保证普通消费者通过正常渠道获得车牌，是社会关注的焦点。借鉴北京和上海的方法，广州取两地政策之长处，规避两地政策中的不利方面，创造性地提出“环保+摇号+竞拍”新限牌模式，实现解决拥堵、公交优先和节能减排三大目标。

　　广州市市长陈建华给市民描绘出限牌后的美好愿景：目前以公交车出行的市民占了60%左右，限牌后公交车将跑得更快，公交出行比例将逐步提高到70%—75%。对已购车的市民而言，限牌后不会受到太大影响。　　查看相关统计数据，目前广州人均拥有道路面积约12平方米，与全国其他城市平均水平大致持平。广州每百户拥有汽车仅26辆，相当于广东省平均水平甚至略低。为什么广州显得非常堵呢？有专家认为原因主要有三个：交通资源配置不平衡、路网不衔接、交通管理落后。这些问题不解决，单靠限牌不能从根本上解决广州交通拥堵的问题。

　　【焦点背景】

　　7月1日起广州实行限牌治堵措施

　　6月30日晚9时，广州决定自7月1日零时起实行限牌治堵措施，广州成为全国第4个对车辆牌照实行限制的城市。

　　7月10日，《广州市中小客车总量调控管理试行办法》和《实施细则》征求意见稿正式公示，自7月10日至29日向社会征集意见。广州市在为期一年试行期间，将向社会提供12万张车牌。在提供方式上，广州市混合了上海的拍牌措施和北京的摇号措施，比例各占一半。

　　7月31日，广州市交通工作领导小组办公室发布《广州市中小客车总量调控管理试行办法》，明确表示，在一年的试行期内，广州全市中小客车增量指标为12万个，按照1:5:4的比例配置，即1.2万个新能源车增量指标以摇号方式配置、6万个普通车增量指标以摇号方式配置、4.8万个普通车增量指标以竞价方式配置。