成宇鹏
陕西延安36人死亡的特大交通事故引发热议。其中司机是否因疲劳驾驶,司机未能严格按照交通部凌晨2时到5时临时停车休息制度,均是各界热议的焦点。
与陕西临近的山西,却在去年创造了不小的奇迹。从2011年7月5日至12月底的近半年时间里,山西实现客运车交通零事故、零伤亡。
数据显示,2011年7月以来,营运客车事故预防效果明显,营运客车肇事328起,同比减少102起,下降23.72%;造成死亡96人,同比减少32人,下降25%。其中高速公路营运客车事故共发生6起,同比减少2起;死亡8人,同比减少5人。
值得注意的是,山西省内的高速路日均流量长期保持快速增长,能在此背景下交出这样的成绩,实属不易。
这一切缘于该省去年7月开始实施的“客运车夜间管控”,即7座以上公路客运(含旅游客运)车辆夜间通行阶段性临时管控,汽车客运站和客运经营者在晚上20时以后不得发出任何营运客车,晚上22时所有7座以上营运客车暂禁止驶入省内高速公路运营,23时至次日凌晨5时暂禁止任何营运客车驶入公路运营。
此项措施出台之前,交警部门曾对2011年1至9月山西道路交通事故做过调研分析,调研显示,夜间为事故多发时段,故采取了夜间限行的措施。这也与全国范围内发生交通事故的规律相同。
在此期间,2011年7月22日,京珠高速又发生了一起特别重大交通事故。在事后的上报给国务院的调查报告中的事故防范和整改措施建议部分,曾对凌晨3时至4时事故高发的规律性特征,对超长途连续运行的卧铺客车,交通部还积极推行凌晨2时至5时临时停车休息的措施。随后,山东、北京等省市也相继要求客车司机每日凌晨2时到5时须停车休息,不得跑夜路。
为了让此项工作措施坚持下去,该局多次协调有关部门,于2011年10月下发了《关于加强对7座以上公路客运车辆夜间通行管控工作的通知》,将该项措施以制度的形式固定了下来。
上述规定的出台,也非一帆风顺,草拟初期,亦受到不少质疑。
“虽有争议,但在山西高速发展的特殊时期,采取这样的强硬措施还是极有必要,没有严格的制度约束惩罚,仅靠司机自觉很难从根本上解决问题,不要等到出事后才追悔莫及。这也与山西领导在其他场合提出的宁听骂声、不听哭声说法不谋而合,山西治理交通事故也要做到宁听骂声、不听哭声。”山西一长期关注交通人士告诉记者。