日本首相野田致信胡锦涛欲修复中日关系

　　希望与中国领导人建冷静理性对话渠道

　　日本国会修法强化海上保安厅执法权

　　早报记者 张喆

　　日本首相野田佳彦写给中国国家主席胡锦涛的亲笔信，能否让中日关系得以转圜？

　　日本官房长官藤村修昨日在记者会上透露，野田佳彦当天决定向胡锦涛送交亲笔信。亲笔信的主要内容是，日方希望从大局角度出发，期待中日关系可以稳定发展。围绕最近中日之间一系列事件，希望能与中国领导人建立冷静理性的对话渠道。并以今年中日邦交正常化40周年为契机，呼吁深化两国的战略互惠关系。

　　亲笔信由昨日起来华访问的日本副外相山口壮转交，山口将在华停留数日，计划同中方高官举行会谈，并就中日关系及朝鲜问题交换意见。

　　复旦大学日本研究中心副主任胡令远指出，野田的亲笔信象征意义大于实际内容，“但在当前中日关系的关键节点，野田此举释放了其希望两国关系转圜的信号。”此轮中日关系出现波动，主要缘于日本在钓鱼岛问题上发难，“现在野田主动表现示好姿态，希望两国关系在邦交正常化40周年之际得见转机。未来一段时间，日本政府可能将竭力避免在钓鱼岛问题上再有意刺激中国。”

　　中国不太可能退信

　　官藤村修在记者会上透露，野田亲笔信的内容“从大局出发，促进日中关系稳定发展”。同日，日本外相玄叶光一郎就山口转交野田亲笔信一事表示，“鉴于当前的日中关系和朝鲜半岛局势，必须同中国(政府)进行沟通。”

　　日媒分析，中国香港“保钓”人士登上钓鱼岛后两国对立升级，野田此举意在凸显日方为避免两国关系继续恶化而冷静应对的姿态。27日，日本驻华大使坐车悬挂的日本国旗被抢走。

　　胡令远指出，野田的亲笔信中不太可能出现上述具体内容，“因为如果在信上写这些，在外交上失礼。而山口肩负野田的使命，有可能会与其对等的中国官员谈及这些问题。日本政府至今否认钓鱼岛存在争议，这就是为什么野田在给韩国总统李明博的亲笔信中提到了竹岛(韩国称独岛)，而不会在给中国领导人的信中提到钓鱼岛的原因，因为这种形式的亲笔信是将作为历史文件保留的，野田如果写到钓鱼岛，也就表明日本政府承认了钓鱼岛存在主权争议。”

　　17日，野田通过韩国驻日使馆向李明博转交亲笔信，对李明博访问竹岛及其就日韩关系发表的言论表示遗憾。23日，韩国驻日本大使馆官员前往日本外务省退回亲笔信，遭到日方拒收。胡令远认为，“中国不太可能将野田的亲笔信退回。因为从目前透露的内容来看，野田表达的是希望中日关系稳定发展的意愿。”

　　胡令远分析，尽管亲笔信是各国外交常用形式，但在东亚外交中并不多见，“野田给中韩领导人写亲笔信不能表明其特有的外交风格，只能说是当前日本在与其邻国发生领土争端的特殊时刻的特殊手段。具体到中日关系史，日本首相给中国领导人写亲笔信也不常见。此前最多是有一些领导人口信的传递。这表明野田希望中日关系转圜的主动姿态。”

　　胡令远指出，野田此时给中国领导人写信，时间节点有考量：9月2日至9日，亚太经合组织(APEC)峰会将在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行，中日领导人是否会会晤引人关注；9月底将迎来中日邦交正常化40周年纪念日，“如果拖到9月再来谈修复中日关系，为时已晚。这次中日关系出现危机，本就是因日本在钓鱼岛问题上发难，野田内阁企图将钓鱼岛‘国有化’有关，因此必须由日方率先做出姿态，才有可能让中日关系出现转圜。否则，日本外交在未来一段时间十分尴尬。”

　　野田内阁目前处在弱势政府地位，野田一度希望利用钓鱼岛问题拉升支持率，“但野田的做法让中日关系走到临界点，两国失去博弈空间。野田的做法被日本右翼称为‘软弱外交’，也被日本经济界及对华有识之士认为‘不会处理大国关系’。因此野田的亲笔信也可谓一石多鸟，既平衡了右翼，也安抚了经济界及对华有识之士，同时还让近期因岛屿争端而四面树敌的日本周边外交关系稍微缓和下来。

　　日本在野党自民党和公明党28日晚以野田佳彦缺乏执政能力为由，共同向参议院提出首相问责决议案，理由是野田在内政和外交方面的失败损害了国家利益，缺乏执政能力，应当立即解散众院举行大选，以建立新政权。”

　　此外，野田还希望在29日北京举行的日朝政府磋商中获得中方协助。

　　日众院委员会想登岛

　　但日本右翼仍企图用钓鱼岛问题绑架中日关系。27日，东京都知事石原慎太郎对日本政府不批准东京都“登陆钓鱼岛”申请表达不满。此外，日本众院决算行政监视委员会委员长、自民党的新藤义孝昨日称，为了调查钓鱼岛现状，有意向政府申请登岛。新藤声称，“政府采取行动将构成外交问题，所以应该(让我们)作为立法机关的国民代表先去确认。”他表示，正与政府进行事先调整，有望获批的话将正式提交申请。新藤在理事座谈会上介绍了申请方针。民主党虽表示反对，但自民党、“国民生活第一”党和公明党表示了赞成。

　　胡令远指出，日本右翼的进一步动向值得关注，但中方更关注日本中央政府的做法，“野田内阁必须在钓鱼岛问题上有所控制。”不过，9月还面临9月18日这样的中日关系敏感节点，中日关系未来仍值得关注。

　　同时，日本参院国土交通委员会昨日以全票赞成通过了《海上保安厅法》及《外国船舶航行法》修正案，赋予海上保安官在离岛实施逮捕等权利。预计修正案将在29日的参院全体会议上正式获得通过。今后，钓鱼岛突发登岛等情况时，海上保安厅将可以迅速采取应对措施。