第一财经日报：三打两建实质是政府尽其本分

　　“三打两建”实质是政府尽其本分

　　广东省自今年2月起开展“三打两建”，声势浩大。半年多下来，成绩显著。本报近日的一篇相关报道，以“高官陆续落马，茶水费、保护费各种潜规则接连被揭，各类饭霸、酒霸、制假售假窝点成批被端”等来彰显其成效。

　　所谓“三打两建”，是指打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系。透过这些内容可以看出，“三打两建”的主要出发点，还在于优化市场环境，规范市场秩序，为民生谋福祉。

　　广东力推“三打两建”，不会空穴来风。近年来，相关方面的问题一直在不断积累，社会反响较为强烈。在此意义上，“三打两建”也是回应民众诉求之举。这其中既有“打”，又有“建”，表明“三打两建”不只是解决现存的问题，更有推动制度建设之意。

　　欺行霸市、制假售假、商业贿赂均是市场“毒瘤”。改革开放30多年来，经济领域的成就举世共睹，但是，一些人被利益刺激得没了底线，只要有钱赚，不管不顾，哪怕是“毒瘤”，也当成“法宝”；一些政府人员则充当“保护伞”，权钱交易，弄得市场环境乌烟瘴气，民众抱怨不止。

　　毋庸置疑，广东的“打”与“建”，是着力于构建一个清明的市场秩序，切切实实地降低不该虚高的交易成本。地方经济要进步、企业要发展，都少不了一个良好的市场环境。倘若潜规则泛滥，倘若制假售假现象普遍，则必会造成“劣币驱除良币”，民众利益得不到保护。其结果，地方经济的转型与发展必然成为一句空话。

　　事实上，“三打”也好，“两建”也罢，这些任务，原本就是政府职能部门应该履行的使命。只不过，以专项行动形式开展的“三打两建”，目标更有针对性、打击更有精准度。如此，“三打两建”的实质十分明晰，即是政府要积极作为、主动作为，政府部门对于自身的职能，要充分履行。只要市场监管到位，制假售假的行为是可以管住的；只要对权力有效约束，“保护伞”是可以被打掉的。

　　从目前的成果来看，已经进行了半年的“三打两建”，成绩不差，但“打”与“建”要向纵深推进，任务还很艰巨。这就要求，“三打两建”，不能形式主义，不能浅尝辄止。因为，有许多深层次的问题，不是短时间的一场“战斗”就能解决。

　　同时，也要避免“三打两建”过程中出现执行的偏差。“三打两建”的要义在于，要真打，却不能乱打，而必须在法治的框架下进行。“三打两建”的过程中要有来自方方面面的监督，经得起方方面面的考验。

　　广东省委书记汪洋最近就提醒，“尤其要坚决防止一刀切、定任务、下指标等容易形成简单化和扩大化的做法……不要做自己骗自己的事”。如果执行有偏差、程序不正义，即使目标再正确，也可能给社会造成严重的负面影响。

　　还值得一提的是，“三打两建”绝不能只是一场运动，更应该制度化、常态化。政府职能目标下的常态任务，本就应该在日常中逐渐完成。如果说这次的“三打两建”还有对以前的问题集中处理的意味，未来更可取的，则是在常态中化解矛盾、解决问题。

　　广东的这番努力，让人再次清楚看到政府部门切实履行职能的重要性。“三打两建”，要“打”更要“建”。广东已经提出，“三打两建”，要逐渐从“打”向“建”，更注重信用体系和市场监管的制度建设，确实“抓住了问题的本质”。