美国首次公开称钓鱼岛为“尖阁诸岛”

希拉里·克林顿和帕内塔。

解放军进行抢滩登陆演习。中国青年报 图

　　应中国外交部长杨洁篪邀请，美国国务卿希拉里将于9月4日至5日访问中国。美国国务院发言人纽兰28日宣布了希拉里本次访华的消息，并表示美国借此次访华强调在南海及钓鱼岛问题上的立场。不过，在当天的例行记者会上，纽兰谈及钓鱼岛问题时，将钓鱼岛表述为“尖阁诸岛”。 

　　国务卿和防长下月接踵访华

　　美国国务院28日宣布，希拉里将于30日启程访问库克群岛、印尼、中国、东帝汶、文莱与俄罗斯。国务院发言人纽兰在当太难的例行记者会上表示，希拉里访华期间将会就广泛的议题与中方交换意见。

　　据了解，期间，希拉里将出席太平洋岛国论坛，这是41年来美国最高级别代表团出席这个论坛。有分析认为，这再次充分体现了美国重返亚太的战略。

　　与此同时，在美国访问的解放军副总参谋长蔡英挺透露，美国防长帕内塔受中国国防部长梁光烈之邀将于9月进行上任以来的首次访华，相关准备工作正在认真展开。美国高官的频繁访华正值中美双方近期就南海问题针锋相对之时，而美国关键盟友日本与中国围绕钓鱼岛问题产生的紧张关系也是重要背景之一。

　　美国务院公开表述日文称谓

　　据报道，纽兰当天提到钓鱼岛问题时，首次公开使用了“尖阁诸岛”，即日本当局对钓鱼岛及其周边附属岛屿的称谓。据悉，纽兰在记者会上将钓鱼岛表述为“SENKAKUS”，这一发音正是日语“尖阁”发音的英文复数形式。 

　　纽兰28日还表示，美国将会强调在南海以及钓鱼岛问题上的立场。美国反对任何国家通过武力或者胁迫的方式解决南海问题。“我们将会继续呼吁以多边对话来达成南海行为准则，这将按照国际法和海洋法公约。”纽兰说。

　　日本《产经新闻》随后臆测称，由此可见，美政府已经将日本对钓鱼岛的称谓定为其“正式名称”。美方或已认定钓鱼岛及其周边附属岛屿是 “日本领土”。

　　不过，尽管纽兰在记者会上重申钓鱼岛是 《美日安保条约》的适用对象，但她同时强调，在钓鱼岛问题上，美政府不会采取特定立场。 

　　日海上保安厅获“武力”授权

　　日本国会参议院全体会议29日表决通过海上保安厅法修正案，赋予海上保安官可以在离岛行使警察权，对“非法”登陆者进行搜查并逮捕。

　　另据报道，日本外务副大臣山口壮28日晚间抵达北京，预计未来几天他将就钓鱼岛问题与中国政府进行协商，并会递交日本首相野田佳彦写给中国国家主席胡锦涛的亲笔信。而据日本媒体报道，野田写给胡锦涛的信中呼吁中日建立冷静的对话渠道，但却没有迹象显示日本钓鱼岛 “国有化”的策略将发生改变。

　　军队演习

　　解放军用“夺岛演习”警告日本

　　据中国青年报8月24日报道，南京军区某摩步旅8月初万人千车挥师南下1000多公里，在全军首个海陆空三军联合作战基地举行为期20多天的实兵演习，旨在进行两栖攻击和登陆训练。有分析称，有关解放军演习的新闻报道似乎是向日本发出信号。

　　据香港媒体报道，海军登陆舰、战斗舰艇以及空军强击机、轰炸机、歼击机、武装直升机、导弹等海空装备均在演练中登场亮相。而陆军摩托化部队万人千车，在实战演习中挥师南下，并在台风“启德”吹袭下乘船舰航行，进行夺岛演习。演习规模之大、场面之激烈都属罕见。

　　澳门军事评论员黄东表示，“北京对一场已经结束的军演进行报道，我确信是想更加清楚地表明其立场，同时也警告日本方面在主权争端上保持克制。”

　　环球时报27日评论称，解放军南京军区近日在东南沿海开展海陆空联合作战演习，同一时间，美日“反夺岛”联合军演在持续进行。日本官方反复声称美方同意美日军事同盟适用于钓鱼岛防卫，日本首相野田再次表示不排除让自卫队介入钓鱼岛争端。南京军区的演习无论是例行的，还是专门用来针对钓鱼岛局势的，来得都非常及时。

　　海域管控

　　我海域将实施无人机遥感监测

　　记者29日从国家海洋局获悉，我国海域的无人机遥感监测试点工作已经步入收尾阶段，即将开始成果验收。国家海洋局下一步计划在全国11个沿海省(区、市)各建设一个无人机基地，每个基地至少配备一架无人机，负责监测省内管辖的海域，届时我国沿海各地海域将实施无人机遥感监测。

　　国家海洋局海域管理司有关负责人表示，开展海域无人机遥感监视监测试点，使无人机遥感监视监测技术与现有海域监视监测技术手段有机结合，进一步丰富和完善了国家海域动态监视监测管理系统，提高了对重点海域和重点项目的动态监管水平，增强了海域综合管控能力。

　　■据新华社、新闻晚报、北京晚报

　　声音

　　解放军报29日刊文

　　安保条约成不了日本保护伞

　　日本政府因美国一些官员表态而“受到鼓舞”，希望将美国绑上战车，使其为日本利益出头，进而在钓鱼岛问题上不断挑衅生事，显得幼稚而可笑。

　　《美日安保条约》虽是美日两国间具有法律效力的条约，但关键部分的解释权却掌握在美国手中。按照美国战争权力法案规定，对外战争应由总统和国会共同决定。因此，所谓“如果任何一方受到武力攻击，依照本国宪法的规定和手续”采取共同行动，实际上是为美国留下了依据本国利益，灵活决定是否采取行动的空间。在《美日安保条约》的附加备忘录中专门注明：美日双方共同防务范围为日本领土，如果琉球群岛和钓鱼岛发生战事冲突时，“双方要立即进行磋商，提出一个合适的办法来解决应对”。可见，即使在《美日安保条约》中，对钓鱼岛的表述也与日本本土有着明显区别，美国人并没有保证会因钓鱼岛为日本出兵。

　　钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土的事实不会因任何一方试图插手而有丝毫改变，中国政府和人民不可能因为一纸所谓条约和若干人的表态而在这一立场上有任何后退。日本寄希望于《美日安保条约》这一保护伞一再挑起事端是不明智的，最关键的是，在中国人民正义而坚定的决心面前，任何条约也成不了日本侵犯别人利益的保护伞。

　　新华社29日发文

　　美亚太“巧实力”布局不明智

　　作为华府重量级人物，希拉里此次“高调”出席太平洋岛国论坛领导人峰会，连西媒都惊呼“罕见”。

　　新西兰战略研究中心高级研究员波尔基说：“这是向北京发出明确的信息，即美国欲意重新介入该地区。”法新社明确指出，此举是为遏制中国在这一地区日益增加的影响力。

　　这两年，美国高唱“重返亚太”。除了军事上加强与传统盟友的同盟关系、军演频度增加、计划提高亚太军力部署外，华盛顿更是洋洋自得地通过外交、经济、战略等所谓“巧实力”在亚太地区频频设局。其一是在领土、领海分歧问题上做文章，公然偏袒日方。其二是在南海问题上搅局，离间地区国家之间关系。其三是在经济上做文章。通过外交和经济许诺来分化这些国家与中国的关系。或许，这才是希拉里此次高调访问南太地区的重要动机。

　　美国的综合实力在下降，想独霸亚太难以得逞。《华尔街日报》网站就指出，美国“重返亚太”计划“受到资源制约”，只能是“徒增亚洲烦恼”。  

　　更重要的是，美国把中国视为潜在对手极不明智。美国和中国是世界上重要经济体，相互依存度很高，因此中美关系不是零和游戏。美国企图通过所谓“巧实力”布局来为中国的发展设障，恐怕最后只会伤害美国自己。