安监局:攀枝花事故煤矿存在违法违规组织生产

图为国家安监总局副局长、煤监局局长付建华。 刘忠俊 摄

　　中新网攀枝花9月1日电 (刘忠俊殷樱)记者1日从国务院四川攀枝花肖家湾煤矿“8.29”瓦斯爆炸事故调查组全体会议上获悉，事故矿井存在违法违规组织生产、瓦斯通风管理严重缺失等诸多问题，是自2009年以来国内最大的一起瓦斯爆炸事故。

　　国家安监总局副局长、煤监局局长付建华介绍，事故发生后，下井的154名矿工中，有108名矿工升井和获救，已有43名矿工遇难，还有3人被困井下，现场搜救工作仍在进行。“攀枝花肖家湾煤矿“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故教训深刻，这是今年以来最大的一起煤矿事故，也是最大的一起瓦是爆炸事故。”付建华说。

　　“事故发生后，从下井查看和参与救援了解的情况看，事故矿井存在的违法违规组织生产，瓦斯通风管理严重缺失等诸多问题。”付建华说，该矿恢复生产时核定允许的生产区域为1277为主平洞水平以上的区域，而该矿擅自在1277主平洞水平以下的区域非法组织生产。事故发生到现在，该矿没有提供一张与实际开采情况相符合的图纸，严重影响了整体救援工作的有效开展。甚至弄虚作假，布置虚假的采煤工作面，蓄意隐瞒违法违规生产的真相。

　　付建华指出，事故矿井没有完整的通风系统，在非法开采的区域，也就是伤亡人数最多、抢险救援难度最大的区域，采用的是已被禁止的巷道采煤法，作业地点风量不足，甚至是微风作业、无风作业。生产区域既没有按照规定安装瓦斯传感器，在瓦斯超限时，不能报警断电确保安全。“为提高产量，井下布置了多口面同时作业，违法承包，以包代管。该矿还不按规定安装人员定位系统，也不严格执行出入井登记等管理制度。发生事故后，难以核计下井实际人数，增大了井下救援难度。”付建华强调说，地方政府及有关部门验收把关也不严，没有及时发现和查处矿井存在的严重违规行为和重大安全生产隐患，致使矿井违法违规生产造成重大事故。

　　付建华说，四川省委省政府对安全生产工作始终高度重视，做了大量的扎实有效工作，但四川省煤矿数量多，规模小，灾害严重，基础薄弱，特别是这次事故的发生，反应出在安全生产方面还存在薄弱环节和突出问题。也再次说明了煤矿安全生产的长期性和复杂性，阶段性和反复性。

　　付建华表示，调查组将通过事故调查，查明造成事故的原因，安全监管方面的漏洞和失误以及在执行标准和规程方面的缺失和不足，同时，还将查明事故背后是否存在腐败等问题。(完)