卧铺客车频发事故引发存废争议
8月26日凌晨2点40分左右，在陕西省延安市境内的包茂高速公路安塞段化子坪服务区附近，发生了一起特大交通事故，一辆满载乘客的双层卧铺客车与一辆装有35吨甲醇的大型罐车发生追尾碰撞，卧铺客车上包括司机在内的39人只有3人生还。在国家不断强化对卧铺客车安全监管的背景下，这起特大交通事故是如何发生的？山东卫视《调查》深度报道。
据相关部门核实，发生事故的客车为呼和浩特市运输集团公司车辆，8月25日下午5点，这辆乘载39人的双层卧铺客车由呼和浩特市发往西安；8月26日凌晨2点40分左右，在行驶至延安境内的包茂高速公路安塞段化子坪服务区南出口附近时，与一辆刚刚从服务区休息后出发的大型罐车发生追尾事故。一现场目击者回忆说，当时就听到“咚”的一声响，接着就看见火光了。
当时被追尾的罐车上装有35吨甲醇，剧烈的碰撞使甲醇大量泄漏，随后迅速燃烧，火势很快将整辆客车包围。由于当时客车内的大多数乘客还在熟睡之中，等从梦中醒来，已经丧失了逃生机会。客车内包括司机在内的39人中，有36人葬身火海，只有3人幸运生还。
王咸泽是这次事故3名生还者中伤势最轻的。他说这辆出事的客车是全封闭的大型客车，他的铺位位于司机一侧最后一排的上铺，他之所以能在第一时间逃离火海，是因为在他座位两侧各有一个可以打开的小窗户。
在事故现场，双层客车被大火烧得焦黑，只剩下一副架子，罐车后部的几个轮胎胶皮也已经被完全烧掉。大客车的车头在与罐车尾部撞击后已经完全变形，罐体嵌入双层客车里将近两米的距离。足见当时碰撞的激烈和火势的凶猛。那么，导致这起特大交通事故发生的原因究竟是什么呢？
在呼和浩特市长途客运站的GPS监控室，工作人员调出了事故客车的行车路线。据了解，从去年开始，呼和浩特就根据国家规定，对所有的长途客车都安装了GPS卫星定位系统。监控录像显示，这辆客车是在25号下午4点钟进站的，拉满客人后，下午5点钟驶出长途客运站。
这辆车核载39人，实载39人，并未出现超载现象。为防止司机疲劳驾驶，车上的GPS每半个小时就会抓拍一次司机的图像。这辆客车出站的时候，车上一共有3位司机，驶出呼和浩特以后中途曾经换过两次司机，后来一位司机在包头下车。GPS最后一次抓拍到的图像显示，当时驾车的司机名叫陈强，40岁左右。
8月26日凌晨2点30分59秒，GPS最后一次发回数据，此时车辆的状态显示为疲劳驾驶报警。之后不过十分钟，客车便发生了追尾事故。
8.26特大交通事故发生后，卧铺客车的安全运行问题再次成为社会关注的焦点。据国家有关部门统计，我国现有运行的卧铺客车共有3.7万辆，数量不及客运车总数的1%，但在2004年至2011年，全国一次死亡10人以上的道路事故中，卧铺车事故共计38起，占到了事故总数的20%。
2011年7月2日，太长高速卧铺客车事故导致9人死亡；2011年3月16日凌晨，山西临汾卧铺客车事故造成12人死亡；2012年6月20日凌晨，沈海高速卧铺客车事故导致17人死亡；2011年7月22日凌晨，京珠高速卧铺客车事故导致41名乘客死亡……在2011年至今不到一年半的时间里，全国已经发生了5起卧铺客车特大交通事故，共造成115人死亡。
卧铺客车，是最具中国特色的一种客车种类，在全世界范围内绝无仅有。自上世纪80年代诞生之初，就被贴上了“国情车”的标签，甚至有人将它称为市场需求和产品研发完美结合的典范。上世纪90年代，伴随着改革开放的人员流动大潮，卧铺客车迎来了发展的黄金时期。当时，由于铁路交通并不发达，航空运输费用昂贵，普通的长途座椅车舒适度不高，卧铺客车就凭借着线路设置便利、出行成本较低、能躺能卧舒适度高等特点，在中国公路客运市场上风光一时。然而，这种昔日风光无限的“便民车”， 如今却屡屡成为重特大交通事故的“主角”，那么这其中的安全隐患究竟在哪里呢？
虽然卧铺客车具有便宜、快捷、较为舒适等优势，但由于这种车型自身存在重心高、过道窄、空间狭小、易燃物多等安全缺陷，一旦发生事故，损失往往非常惨重。
《调查》的记者来到济南长途汽车总站，在一辆开往福州的长途卧铺客车上，记者看到，车厢内有三排上下铺的卧铺，每个卧铺都非常窄，中间的过道也特别窄，通过的时候需要把胳膊夹起来，才能正面走过去。可想而知，如果要是人多的时候，在特别拥挤的情况下，想要迅速通过，是特别难的。同时，床上放的都是棉质被褥，这些都是易燃品，如果汽车发生燃烧，它的过火速度应该也是非常快的。客车里面虽然配备了逃生专用的逃生锤，但是这个锤子是被塑料的扎带捆绑着的，不使劲根本取不下来。
司机解释，之所以把逃生锤绑起来，是因为有乘客经常会把逃生锤偷走，已经丢了好几个了。
公安部交通管理科学研究所研究员说，卧铺客车由于结构上的特点，还是存在一些缺陷的，比如说卧铺是上下层布置，重心就比一般的座位客车要高，在高速行驶转弯的时候，或者碰撞之后，卧铺客车容易侧翻；另外，乘客通道的尺寸，要远远小于座位客车，应急窗和应急出口的尺寸，也要比座位客车的小得多。还有，乘员在行驶当中，就是出于卧睡状态，这样一旦发生紧急情况的时候，根本就来不及转变姿势，紧急逃生。
还有专家指出，卧铺客车的“先天不足”并非事故频发的罪魁祸首。大部分事故的发生，都是超长途客运的恶果。卧铺客车主要承担跨省长途的客运功能，由于是跨地域，交通管理部门往往难以对其行使监督管理职责，客车在离境之后所发生的超员、超速等违法情形无法得到及时制止。又由于卧铺客车大多是夜间行驶，司机疲劳驾驶和复杂的路况都可能成为致命杀手。
据统计，在2011年全国发生的27起一次死亡10人以上道路交通事故中，涉及跨省长途客运车辆的有8起，在凌晨和午后疲劳驾驶多发时段发生的14起，800公里以上超长途客运班线营运客车肇事约占重特大事故的27.5%。2004年到2011年，在凌晨0点到5点间，共发生一次死亡10人以上的交通事故26起，其中17起是卧铺客车事故。这也就是说，占全部客运车辆1%的卧铺客车，却导致了近2/3发生在凌晨的重特大事故。
看着8.26特大交通事故的现场，让我们不由想起了发生在去年7月22日京珠高速上的卧铺客车特大交通事故，当时现场的客车残骸，和今天的一样焦黑、伤亡情况同样如此惨烈。据事故调查组出具的报告称，这辆当时从山东威海开往湖南长沙的双层卧铺客车存在超载、超员、违规携带易燃易爆物品等多项问题。也就是在7.22事故后，全国开展了为期三个月的客车安全大检查，交通运输部要求卧铺客车必须强制安装车载视频装置，并开始推行凌晨2点至5点临时停车休息的措施。我省也发布紧急通知，对全省所有营运卧铺客车进行停运整顿。那么在时隔一年多之后，我省现在的卧铺客车运行情况如何？对卧铺客车的安全监管措施又是否落实到位呢？
在山东交运集团的安全监控中心，有18块显示器，可以看到站内的一些画面，还包括行驶在路上的客车的一些画面。
山东交运集团监控中心负责人介绍说，集团使用的是三级监控平台，包括车内的动态情况，都可以实时监控。包括照车门的探头，可以随时监控旅客的上下车情况，右上角的位置，是监控驾驶员的。左下角的是在车厢内部，可以监控车厢内部旅客的动态情况，以及可以检查是否存在超员现象。画面右下角，是可以监控车辆行驶前方的道路情况，可以掌握驾驶员有无违章超车，违规变道占道这样的一些不安全行车行为。如果发现驾驶员有违章行为，比如超速、疲劳驾驶，监控中心会在第一时间通过语音短信的方式提醒驾驶员。
集团公司的安保部，对集团公司所有的运营车辆进行监督和抽检，各个单位还有自己的专职监控员，然后对自己单位所属的车辆进行不间断的24小时监控。
据了解，目前我省共有卧铺客车900多辆，大多承担长途客运任务，其中包括少量超长线路，比如济南至乌鲁木齐的线路是全省目前最长的公路客运班线，全程3574公里，运行约45个小时，配备了4名驾驶员，被称为“最牛大巴”。那么，在超长途行驶过程中，凌晨2点到5点的停车休息规定能得到执行吗？
一个班组是三个驾驶员，就是每个驾驶员一般休息三个小时，两个驾驶员休息六个小时，基本能够保证休息。而且，公司规定凌晨2点到5点必须休息。
监控中心如果发现有司机在规定时间内没有停车休息的话，公司就会对该车辆做停班处理。
在一次次事故之后，引来的是“卧铺客车是去还是留”的持续争论。去年12月31日，工信部和公安部联合发布了632号文，规定自今年3月1日起，全国暂停卧铺客车产品的生产、销售以及注册登记。根据卧铺客车正常报废时间，这个规定意味着，在今后5年左右的时间内，客运市场上的卧铺客车就将消失。
8.26特大交通事故的发生，再次为卧铺客车的安全运行敲响了警钟。而关于卧铺客车的存废争论，也不应该仅仅停留在口头上了。对于这种存在着诸多安全隐患的交通工具，也许是时候忍痛割爱了。当然，卧铺客车的退市并非在朝夕之间，在退出之前，对已经暴露的安全隐患如何解决，需要相关部门尽快拿出切实可行的应对方案。否则，即使取缔了卧铺客车，如果监督管理跟不上，也难保其他客车不发生类似问题。
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