“畅通白皮书”彰显“阳光行政”

　　原标题：“畅通白皮书”彰显“阳光行政”

　　■王海科（河南商报评论员）

　　昨天，《畅通郑州白皮书（2012~2014）征求意见稿》如约而至。

　　为了让您更直接、清晰、完整地知悉白皮书的内容，我们用四个版的篇幅全文刊发，并梳理白皮书出炉的背景、构想、追求的效果，以及主要措施。（详见今日河南商报A04、A20~A22版）

　　从今天起，您可以就白皮书的内容发表意见或建议。

　　撇开白皮书本身，我们审视这次对白皮书征求社会意见，仅其呈现出的进步意义，就值得我们肯定和梳理。

　　世上没有完美之事，政府决策也一样。我们要做的是，让决策臻于完美。

　　畅通郑州是一项系统工程，需要政府和民众良性互动才能达成共识并付诸实施。

　　没有民众的理解和支持，单纯依靠政府决策和强制推行，或者牺牲民众的知情权和参与权，仅依靠民众自觉，都是不理智和不科学的，决策推行必然阻力重重，“畅通”二字更是奢谈。

　　而广泛征求社会意见，恰是政府主动邀请民众参与决策，在充分沟通和互动的基础上达成共识，将政府决策上升为全民意志的过程，这样的决策才臻于完美，也才能得到民众的理解和支持，利于推行。

　　从这一点看，主动征求社会意见，是郑州市委、市政府尊重民众知情权和参与权，争取全民参与决策的善治之举。

　　人与人相处，要想处得融洽，博得好口碑，靠的是诚信和透明。政府决策也一样。

　　现实中，不听取民意或敷衍民意，甚至逃避监督的政府行为比比皆是：决策过程一言堂、拍脑袋，长官意志横行；推行过程靠强制、靠暴力，“结果至上”主义大行其道。

　　而由此产生的恶果也不胜枚举：决策推行受阻、群众骂娘、官民对立，由此还导致形象工程、半拉子工程、豆腐渣工程层出不穷。

　　要想避免这一切，政府行为必须接受监督。

　　畅通郑州既是一项政府决策，同时也是郑州市委、市政府对市民的一项承诺。

　　它的决策和施行过程，主动接受社会监督，既可保证决策的科学性和合理性，以及可执行性，同时又能督促政府部门真正把民生工程做好做实。

　　从这一点看，主动征集民意、接受社会监督，是郑州市委、市政府尊重民众批评权和监督权，自我加压，杜绝不作为和乱作为的进步之举。

　　一边主动邀请民众参与决策，一边又主动接受社会监督，这恰恰具备“阳光行政”的两大要素，由此，我们看到了郑州市委、市政府推行“阳光行政”的决心和努力。

　　但“阳光行政”绝不限于一事一举，它需要在多方面、多领域覆盖和普及；“阳光行政”也不会一蹴而就，它将漫长而坎坷。

　　我们不苛求完美，有耐心且允许试错，但我们坚信，只要一件一件地去做、一步一步地实施，不断总结和创新，总有一天，“阳光行政”的理念将会在此生根发芽，“阳光行政”实践的步履也会更加铿锵有力。

　　我们期待着早日拥抱这一天。