环保总局:淘汰黄标车相关配套政策有待完善

2012年09月11日03:32  21世纪经济报道

  9月9日,环保部通报2011年度全国主要污染物减排和各地完成情况。

  环保部新闻发言人陶德田表示,四种约束性污染物的考核显示:2011年,全国化学需氧量排放比2010年下降2.04%;氨氮排放比2010年下降1.52%;二氧化硫排放比2010年下降2.21%;氮氧化物排放比2010年上升5.74%。对照2011年年初国家设定的四种污染物各减排1.5%的目标,不难发现,化学需氧量、氨氮和二氧化硫完成了既定目标,而氮氧化物并未达标。

  氮氧化物的两大排放源之一是燃煤电厂。“在去年11月底国家出台电厂脱硝电价补贴之前,电厂对上脱硝设施积极性不高,而新出台的脱硝电价补贴对电厂的刺激,其释放需要一段时间。因此电力行业的氮氧化物减排效果不理想。”环保部总量控制司副司长黄小赠对本报记者解释。

  氮氧化物的另一主要排放源是机动车。“全国机动车数量增长比较快,机动车的新增量控制难度比较大。”黄小赠表示,在削减机动车存量方面,尽管不少地方制定了淘汰黄标车的任务,但由于相关的配套政策还有待进一步完善,成效也有待提高。

  在全国目标之外,环保部也通报了各地的减排结果。陶德田介绍, 从各地减排结果状况来看,其中北京、上海、浙江和河南四项主要污染物排放量平均降幅位居前列。

  同时,环保部也通报了减排进展不利的地区。其中,新疆维吾尔自治区四项主要污染物排放量全部同比上升;黑龙江氨氮、二氧化硫、氮氧化物三项主要污染物排放量同比上升。而未来的减排形势依然很严峻。在全国环保系统政府信息公开工作会议上,环保部部长周生贤公开表示, 污染物减排任务十分艰巨,近1/3的年度重点减排项目没有实质性进展。部分脱硝电价试点地区政策执行不到位,全国1/5的城市污水处理收费政策没有落实。

  周生贤进一步指出,环保部将严格落实减排目标责任制,全力抓好火电厂、钢铁厂、水泥厂、造纸厂、城镇污水处理厂、畜禽养殖场和机动车的减排措施的推进实施,继续完善污染减排的政策机制,确保实现二氧化硫、化学需氧量减少2%,氨氮减少1.5%,氮氧化物排放零增长的年度减排任务。

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