环保总局:淘汰黄标车相关配套政策有待完善

　　9月9日，环保部通报2011年度全国主要污染物减排和各地完成情况。

　　环保部新闻发言人陶德田表示，四种约束性污染物的考核显示：2011年，全国化学需氧量排放比2010年下降2.04%；氨氮排放比2010年下降1.52%；二氧化硫排放比2010年下降2.21%；氮氧化物排放比2010年上升5.74%。对照2011年年初国家设定的四种污染物各减排1.5%的目标，不难发现，化学需氧量、氨氮和二氧化硫完成了既定目标，而氮氧化物并未达标。

　　氮氧化物的两大排放源之一是燃煤电厂。“在去年11月底国家出台电厂脱硝电价补贴之前，电厂对上脱硝设施积极性不高，而新出台的脱硝电价补贴对电厂的刺激，其释放需要一段时间。因此电力行业的氮氧化物减排效果不理想。”环保部总量控制司副司长黄小赠对本报记者解释。

　　氮氧化物的另一主要排放源是机动车。“全国机动车数量增长比较快，机动车的新增量控制难度比较大。”黄小赠表示，在削减机动车存量方面，尽管不少地方制定了淘汰黄标车的任务，但由于相关的配套政策还有待进一步完善，成效也有待提高。

　　在全国目标之外，环保部也通报了各地的减排结果。陶德田介绍， 从各地减排结果状况来看，其中北京、上海、浙江和河南四项主要污染物排放量平均降幅位居前列。

　　同时，环保部也通报了减排进展不利的地区。其中，新疆维吾尔自治区四项主要污染物排放量全部同比上升；黑龙江氨氮、二氧化硫、氮氧化物三项主要污染物排放量同比上升。而未来的减排形势依然很严峻。在全国环保系统政府信息公开工作会议上，环保部部长周生贤公开表示， 污染物减排任务十分艰巨，近1/3的年度重点减排项目没有实质性进展。部分脱硝电价试点地区政策执行不到位，全国1/5的城市污水处理收费政策没有落实。

　　周生贤进一步指出，环保部将严格落实减排目标责任制，全力抓好火电厂、钢铁厂、水泥厂、造纸厂、城镇污水处理厂、畜禽养殖场和机动车的减排措施的推进实施，继续完善污染减排的政策机制，确保实现二氧化硫、化学需氧量减少2%，氨氮减少1.5%，氮氧化物排放零增长的年度减排任务。