哈尔滨坍塌大桥更改设计原因依然成谜

　　8月24日5时32分，哈尔滨阳明滩大桥疏解工程坍塌，4辆在桥面行驶的货车坠地，事故造成3死5伤。新华社 资料

　　原标题：哈尔滨称货车超载致大桥坍塌

　　通报称，三辆货车经过德惠收费站时，因车辆超限，德惠市公路管理段将车拦下，并对3台货车实施了处罚。三辆车绕过了哈尔滨公路超限检测站，经老机场路，于8月24日5时许，同时集中靠右侧行驶，由南向北驶入三环路群力高架桥洪湖路上行分离式匝道。

　　早报记者 权义

　　昨日，哈尔滨市政府通报了“8·24”阳明滩大桥疏解工程坍塌事故的调查结果，通报称导致匝道垮塌的直接原因是4辆货车严重超载，是一起特大道路交通事故。哈尔滨市副市长任锐忱表示，相关路政和交警部门负有失控漏管责任，将严肃查处责任单位和责任人。

　　通报称，事发后，哈尔滨市政府组成调查组，并聘请国家级知名专家对事故进行分析认定，委托国家建筑工程质量监督检验中心对倾覆匝道的钢筋、混凝土等取样进行检验检测和鉴定，对车辆的装载、改装及行车路线和工程设计、质量、日常管理等方面进行调查取证，并在8月26日，由专家组出具《哈尔滨市三环路群力高架桥洪湖路上行匝道桥箱梁整体倾覆事故专家组意见》，认定匝道倾覆是由于车辆超载造成的，事故桥梁各项指标符合设计要求。

　　8月24日5时32分，哈尔滨阳明滩大桥疏解工程——三环路群力高架桥洪湖路上行闸道发生倾覆，4辆货车坠地，造成3死5伤。

　　“受检样本符合要求”

　　通报称，经调查取证，根据专家组分析意见、国家建筑工程质量监督检验中心检验结论，认定这是一起由于车辆严重超载而导致匝道倾覆、车辆翻落至地面，造成人员伤亡的特大道路交通事故。

　　通报称，8月22日，潘庆、张会波、刘国东三人驾驶车辆在吉林省四平市伊通满族自治县双胜石灰石厂装载石灰石。23日零时许，3台货车经过德惠收费站时，因车辆超限，德惠市公路管理段将车拦下，并对3台货车实施了处罚(在黑L82392货车内找到9张罚款票据，金额共计450元)。三辆车绕过了哈尔滨公路超限检测站，经老机场路，于8月24日5时许，由南向北驶入三环路群力高架桥洪湖路上行分离式匝道。三辆货车与前方一辆货车在上行匝道同时集中靠右侧行驶，4辆车核载总量为102.135吨，实载总量为395.4吨，总超载为293.265吨，车货总重485.185吨。

　　通报称，8月29日，调查组委托哈尔滨开发区明矩工程质量检测有限公司，对三环路群力高架桥洪湖路上行匝道工程桥梁的墩柱几何尺寸、墩柱钢筋保护层厚度及钢筋间距、墩柱及盖梁的混凝土强度、垫石的混凝土强度和钢筋直径规格等指标进行了检测，并出具了《关于哈市三环路群力高架桥匝道工程事发段现场检测情况的报告》，检测结果认定各项指标均符合设计要求。

　　通报称，9月4日，调查组又委托国家建筑工程质量监督检验中心对倾覆匝道再次进行了检验检测。经现场取样，并对混凝土芯样强度、钢筋直径及抗拉力学性能进行测试，于9月12日给出的检验结论是：受检的盖梁芯样混凝土强度和盖梁主筋直径、屈服强度、抗拉强度、伸长率、屈强比符合要求。

　　根据专家组分析意见、检测检验机构检验结论和调查组调查取证认定，导致三环路群力高架桥洪湖路上行匝道倾覆、车辆翻落至地面、人员伤亡事故的直接原因是：王志武驾驶超载货车，潘庆、张会波、刘国东驾驶擅自改变机动车外形和技术数据的严重超载车辆，在121.96米的长梁体范围内同时集中靠右侧行驶，造成匝道钢混连续叠合梁一侧偏载受力严重超载荷，而导致匝道倾覆。

　　“路政巡查工作有疏漏”

　　在昨日的通报会上，哈尔滨市副市长任锐忱表示，“对在这起特大道路交通事故中负有失控漏管责任的双城市交警大队兰陵中队、新兴中队以及哈尔滨市公路管理处有关负责同志和相关责任人，待责任调查清楚后，市政府将依据《哈尔滨市行政问责规定》启动行政问责。”

　　通报称，8月24日，双城交警大队兰陵中队和新兴中队没有发现事故车辆经过其管辖路段。哈尔滨市公路管理处对上级抽调执法人员增援京哈公路改造工程王岗镇路段的要求考虑不周，8名执法人员全部从京哈公路双城养路段抽调，致使路政巡查工作出现疏漏。

　　通报称，肇事车辆相关人员违反《道路交通安全法》的行为，移送哈尔滨市公安交管部门依法处理。对双城市交警大队兰陵中队和新兴中队以及哈尔滨市公路管理处在事故中的责任问题，交由市监察局依据《哈尔滨市行政问责规定》严肃问责。对吉林省德惠市路政段在超载货车处罚过程中，没有按规定采取卸载措施的问题，将呈请黑龙江省交通运输管理部门向吉林省交通运输管理部门通报情况，并由其依据有关规定调查处理。

　　“曾进行桥梁偏载实验”

　　通报称，三环路群力高架桥是三环路项目的组成部分，2008年由黑龙江省发改委批复三环路群力高架桥工程可研报告立项，2011年4月完成初步设计批复。设计荷载城-A级(即公路-1级)，2011年4月20日开工，11月4日工程通过预验收，11月6日通车。该项目法人单位为哈尔滨市城市建设投资集团有限公司，由哈尔滨市重点工程建设总指挥部下设西部路网工程建设指挥部组织实施。事故匝道段施工单位中标人为福建省交建集团工程有限公司，资质为市政公用工程施工总承包壹级、公路工程施工总承包壹级。

　　通报表示，完成工程建设内容后，施工单位开展自检自查并上报监理单位，经监理单位初验合格后，2011年11月，建设单位参照《公路工程竣(交)工验收办法》和《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》要求，组织设计、监理、施工、质量监督等部门及专家进行了工程预验收。黑龙江百信建设工程监理有限公司中标后，设置了项目监理部，总监和监理工程师均符合招标文件要求和相关资格规定。施工中，监理单位根据工程需要在原投标文件配备人员的基础上，全程跟踪监理。监理工程师对每道工序按照施工质量验收标准进行检验，桩基础施工等隐蔽工程验收率达100%，进行了事前控制、过程跟踪和工序验收。

　　通报称，成桥检测单位哈尔滨工业大学交通实验中心还利用7台、每台重30吨的翻斗车进行桥梁偏载实验，经实验测定，该桥符合设计要求，并出具了成桥实验报告。

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　　更改设计原因依然成谜

　　早报讯 阳明滩大桥疏解工程发生倾覆之后，不少市民、专家以及媒体就对事故路段设计提出质疑。

　　据哈尔滨市政府网站披露：按照原工程设计，阳明滩大桥疏解工程8处跨主要地面路段均采用砼梁结构，但该种结构存在工程量大、工期长、质量不容易控制的实际问题。经反复论证，同时借鉴国内外先进桥梁结构成果，决定在全线采用8段“U型钢梁”与钢筋砼叠合成的组合连续梁结构。更改设计后大大缩短了工期，并保证了施工质量。

　　记者调查得知，该标段设计负责人是王今朝，系哈尔滨市市政工程设计院副院长，教授级高级工程师，曾入选黑龙江省工程勘察设计专家委员会第一批成员名单，系黑龙江省道桥专家组3名专家委员会成员之一。

　　早报记者多次向哈尔滨市市政工程设计院提出采访要求，均被拒绝。

　　哈尔滨市建委主任吴向阳称，“这是一个结构问题，专家组会有答案。”

　　在昨日通报会上，哈尔滨市政府并未就更改原始设计原因作出说明，仅表示，施工图符合国家技术规范。

　　哈尔滨市建委负责人王殿军接受早报记者采访时表示，桥梁工程都是按照国家规范设计的，但设计规定的荷载都有极限，如果车辆严重超载现象得不到有效遏制，对类似匝道桥的安全性仍然构成威胁。

　　王殿军称，“市建委已对全市开展桥涵排查和超载车辆治理，要求相关部门对全市已建成投用和在建桥涵，进行拉网式排查。对有安全隐患的桥梁，从运营管理和工程技术保障进行双控制，增强桥梁运行的安全性和稳定性，避免类似事故再次发生。” 权义