多人发函申请公开12306网站建设信息

　　原标题：多位人士发函申请公开“12306”网站建设信息

　　中广网北京9月27日消息(记者 王浩) 据经济之声报道，每到节假日，让人闹心的火车票订票难问题就会成为焦点，而铁道部也免不了被连带着被数落一番。今年十一假期前，铁道部“12306”订票网站再次出现登陆难、购票难现象，所以也再次引起质疑，有几位人士向铁道部发函，申请公开“12306”网站建设、设计以及招投标过程中的全部信息。

　　去年6月份开通的“12306”网站，除了在今年春节期间由于访问人数激增而出现短时间瘫痪外，一年多来运转基本正常，但临近“十一黄金周”，“12306”网站在部分时段又出现了登陆难现象，记者昨晚重复输入20多次才登陆上，不过总体上，除了一开始的登陆困难外，整个网上购票过程还算顺利。

　　就在购票者抱怨“12306”网站的用户体验时，太极计算机股份有限公司的一份公告又引起关注：公告说，公司已经中标了铁道部“新一代客票系统一期工程项目”，中标金额1.99亿；此外，还有一家上市公司拿到了铁道部的另一份中标合同，金额1.3亿。

　　也就是说“12306”网站投资近3.3亿元，而有媒体报道，一般客票系统的建设费用合计不超过3000万元，这一下子引起轩然大波。面对公众质疑，铁道部回应：“网站建设一期招投标符合规定程序”。

　　此后，除了网上讨论，一些人开始依据《政府信息公开条例》向铁道部提出申请，要求公开太极集团中标的详细信息，兰州大学历史系大二学生黄焕婷就是其中一员。

　　黄焕婷：就觉得应该让公众知道这些钱花到哪里去了。

　　媒体人周筱赟也给铁道部发去了信息公开申请。

　　周筱赟：铁道部对舆论的质疑，说它的招标完全依法合规，我看到这句话，心里就有很大的触动，我觉得在这个网站上投资这么高的金额，不是“依法合规”四个字能解释过去的。

　　律师董正伟也做了同样的事情。他表示，根据国家《招投标法》，铁道部作为公共服务机构有必要进一步公开信息。

　　董正伟：没有拿出具体的事实来证明中标的原则是什么，这句话显然是不能说明问题的，所以铁道部应该通过信息公开的方式公开出来。

　　公众关注的焦点在于“12306网站”到底是否有必要花费3.3亿。但IT业内人士项立刚却认为，这次铁道部真是有点“躺着中枪”了。他解释，“12306”订票网站不同于一般的网站，系统架构非常复杂，甚至可以说，3.3个亿的投入不是太多，而是太少了。

　　项立刚：这个系统要远远比传统的互联网网站复杂得多。从网上也可以看出来，完全不懂的网民，大家都很气愤，觉得钱花的太多了；懂一点点小网站的人，也会有一些人觉得钱花多了；但如果是做过大系统的人，不会有一个人觉得两三个亿是一笔大钱。正是因为投入太少了，造成一个结果，平时我们用好像觉得挺好的，但实际到了高峰期，压力大了，它就很难支撑。

　　除了“造价高”，还有关于“12306”涉嫌垄断铁路订票业务的质疑。在“12306”网站首页上有这样一段话：12306是中国铁路客户服务中心唯一网站。截至目前，没有授权其他网站开展类似服务内容。北京惠诚律师事务所律师赵占领认为，这其中有监管，打击倒票行为的考虑，但可能不完全如此。

　　赵占领：一方面确实有考虑倒票，另外一方面也是部门利益因素在里面。火车票这种业务，尤其是网售火车票，应该说电商纯粹的市场化企业更有运营的优势，网售火车票这一块有必要向市场、民营资本放开。像飞机票网售业务实际上早已对民营网站放开了，火车票为什么不能呢？

　　就这些质疑和信息公开的要求，记者昨天(26日)致电铁道部宣传部门，对方表示将会有回应。

　　铁道部相关人士：我们网络舆情处正在准备，有的话我会发给你们。

　　已经向铁道部发送信息公开申请的几位人士都表示，如果铁道部的回应并不符合期待，他们将继续坚持下去。

　　黄焕婷：会坚持下去，可能通过行政复议或者行政诉讼的方式。

　　周筱赟：中国这个社会就缺少“较真”的人，这个事情绝对不能就这样算了，这是公民的知情权。抱怨的人很多，真正行动的人太少，我觉得现在就需要这种理性的、合法的方式来行使自己的权利，这样才能够监督公权力不被滥用，老百姓需要这些钱花到哪去了，公开才是最好的反腐良方。

　　中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙认为，公众要求政府信息公开的案例会越来越多，这是一种趋势，管理部门应该主动应对。

　　毛寿龙：实现自己的知情权，对社会来讲是非常重要的进步，因为有积极的公民才可能有积极的政府。对政府，还是要从整体上解决这个问题，一是理念要明确，公开是通例，必须公开的；第二，公开是有规则有程序的，不能笼统的说哪些是不可以公开的，不能自说自话。