海南洋浦规划局原副局长受贿千万元被判无期

　　洋浦规划局原副局长肖明辉受贿千万元经过

　　引言：10月12日上午8时50分许，海南洋浦经济开发区规划建设土地局原副局长(以下简称规划局)肖明辉、规划局司机张成梁、刘向东带着手铐，在法警的押解下，走进了庄严的海南省第二中级人民法院审判庭。肖明辉、张成梁犯受贿罪，刘向东犯介绍受贿罪，三人接受法律公正的审判。

　　独揽大权，5亿元项目想给谁就给谁

　　2007年年底，海南省洋浦经济开发区居民安置区及相关公共服务设施工程EPC总承包项目经批准立项(以下简称洋浦EPC项目)，由洋浦规划局作为项目业主进行筹划建设，洋浦规划局决定由时任该局副局长的肖明辉负责并担任洋浦EPC项目业主代表。

　　肖明辉与时任洋浦规划局司机张成梁商议，寻找符合承建资质的公司投标洋浦EPC项目，从中收取“好处费”。随后，张成梁便找到刘向东，让他帮忙找承建公司以获取“好处费”。刘向东通过他人联系到中某建设珠海公司参与洋浦EPC项目招标。肖明辉与张成梁则商定，肖明辉要工程总价的3%“好处费”，张成梁要工程总价的1%“好处费”，连同刘向东提出的工程总价1%“中介费”在内，共计向该建设公司要工程总价5%的好处比例。

　　2008年初，中某建设集团公司(以下简称中某建设)派人与刘某东联系来洋浦考察洋浦EPC项目，并承诺如中标，同意支付工程总价5%的好处比例。同年3月，洋浦规划局委托国某招标代理公司进行洋浦EPC项目招标，肖明辉作为业主评委，给中某建设打了最高分，中某建设以最高分中标。2008年12月3日，洋浦管理局与中某建设正式签订洋浦EPC项目总投资5亿余元的承包合同。

　　手段隐蔽，注册空壳公司受贿1600多万

　　“肖明辉他们受贿不通过现金，而是注册了公司，以合同形式进行受贿。而且单宗受贿了1600多万，这是很少见的。”审判长伍柄霖说。

　　中某建设中标，并签订了5亿元人民币的承包合同。2009年至2011年间，为便于接受中某建设的“好处费”，张成梁分别在屯昌和海口注册公司。中某建设海南分公司安排项目经理袁某等人以签订虚假供货、劳务合同的方式，分别与张某梁和刘某东提供的公司签订了10份虚假供货或劳务合同。

　　肖明辉和张成梁以工程材料款和工程款的名义向中某建设海南分公司提供了2076.685197万元人民币的发票，要求中某建设支付好处费。期间，中某建设在2009年至2011年间按约定，向肖明辉、张成梁共支付1611.865万元人民币，刘向东非法收受中某建设496.968533万元人民币。张成梁按肖明辉的要求将部分好处费以现金、存款、铺面的形式交给肖明辉，自己将余款占有。

　　案发后，肖明辉退赃853.03万元人民币，张成梁退赃290.8万元人民币，刘向东退赃410.334万元人民币。

　　贪得无厌，小学改造工程也不放过

　　法院另查明：2007年，洋浦规划局对外招标洋浦小学旧楼拆除过渡教室建设工程，该工程由肖明辉主管。赵某请肖明辉帮忙投标此工程，赵某以某工程公司的名义投标成功。2007年底，赵某在肖明辉的滨海花园家中送给肖明辉5万元人民币，请肖明辉在工程款支付方面帮忙。2008年初，赵某顺利拿到工程款。2008年底，赵某为了感谢肖明辉的帮忙，在海口送给肖明辉1万元人民币。

　　法院审理认为，肖明辉身为国家工作人员，利用担任海南洋浦经济开发区规划局副局长、洋浦EPC总承包项目负责人、业主代表职务上的便利，伙同张成梁多次非法收受他人财物共计已遂1611.865万元人民币，未遂464.820197万元人民币，单独收受他人现金6万元人民币，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；张成梁与肖明辉勾结，伙同受贿，构成受贿罪共犯。刘向东向国家工作人员介绍贿赂，情节严重，其行为已构成介绍贿赂罪。

　　海南省第二中级人民法院一审以受贿罪判处肖明辉无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以受贿罪判处张成梁有期徒刑十年，剥夺政治权利一年，并处没收个人财产二十万元；以介绍贿赂罪判处刘向东有期徒刑二年。

　　发人深省，青年才俊“落马”才知后悔

　　1980年10月，肖明辉出生于湖南衡阳，以优异成绩考入清华大学土木系，2006年获得工学硕士学位。研究生毕业后作为引进人才，肖明辉进入海南省洋浦经济开发区规划建设土地局，担任建设工程管理主管，肖明辉先后完成了洋浦众多政府投资工程项目的管理工作，出色完成了多项重大项目的筹备工作。于2007年荣获洋浦经济开发区第一届十大“杰出青年”荣誉称号，2008年又被评为海南省第九届十大“杰出青年”荣誉称号，并授予“海南青年五四奖章”。

　　肖明辉曾在海南省第二中级人民法院庭审时痛哭流涕说，“我曾经很努力地工作，在组织的培养下成长、进步很快。但是一时贪心误入歧途，如今我内心充满愧疚，我辜负了组织的培养和上级的信任。”他还有两个孩子，小的才3个月，大的刚学会走路，很对不起孩子，对不起家人.。.

　　在当天的审判庭上，肖明辉平静地听完了审判长对自己的犯罪审判，戴着眼镜的他流露出一股儒雅的气质。就是这样一位年轻的干部，因为自己的错误选择，戴上了手铐。

　　(南海网儋州10月12日消息 南海网记者高鹏 通讯员何昌恩 伦炜喆)

(原标题：肖明辉单宗受贿1600万元 小学改造工程也不放过)