民间反腐：另一种威慑力

　　昨天下午举行的广州市纪委监察局定期新闻发布会上传出消息，被网民戏称为“房叔”的广州市城市管理综合执法局番禺分局原政委蔡彬，因收受他人贿赂，违法经商办企业，已被实施“双规”。

　　就在不久前，被称为“表叔”的陕西省安监局原党组书记、局长杨达才，因存在严重违纪问题被免职。纪委正进一步调查其他违纪线索。

　　上述两名官员的落马，各有各的“不幸”。前者因为被网帖曝光其拥有21套房产(后经查实实际是22处)，从而引来纪委介入，且被查出问题；后者因在“8·26”特别重大道路交通事故现场露“笑脸”的不当行为，被网民搜索出其拥有多块名表，也导致纪委介入，最终落马。

　　两个案例背景不同，但都有一个共同点，即主要的反腐推动力，来自民间。或者说，普通民众通过发现相关官员拥有多套房产或多块名表，使得舆论对其合法性收入产生疑问，也为纪委的后期介入提供了线索。纪检监察部门顺藤摸瓜，“摸”出了两名官员的违纪问题。

　　这两个案例表明：人民群众中不仅孕育着改革开放的巨大力量，也蕴含着反对腐败、共建清廉政治的巨大力量。反腐倡廉，人人有责。腐败分子生活在人民群众中间，其一言一行，司法机构、纪检部门未必都能注意到的，却逃不脱广大普通民众雪亮的眼睛。

　　当前中国反腐斗争形势之严峻，从枯燥的数据中即可见一斑。从2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关共立案64万余件，结案63万余件，给予党纪政纪处分66万余人，涉嫌犯罪移送司法机关处理2.4万余人。各级检察机关2003年至2009年，共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权案件24万余件；2010年、2011年立案侦查各类职务犯罪案件均达到3.2万余件、4.4万余人。

　　腐败现象是中国社会一个危害严重的毒瘤。党政官员腐败释放出的巨大负能量，严重消解政府的基础，与务实、高效和廉洁的要求背道而驰。个别官员的无法无天，更是到了令任何一个生活在现代社会的公民无法容忍的地步。一些领域腐败现象易发多发，一些损害群众利益的问题较为突出，引致民怨颇深。

　　有腐败，就要反腐。反腐是今天中国社会的一项严肃且浩大的工程。近些年来，反腐的法网，可谓越织越密。不论是相关制度建设方面，还是在强化反腐力度方面，都可圈可点。在反腐的多种努力中，有两个方面值得一提：一是将反腐关口前移，加强预防腐败；二是从腐败源头入手，加强约束权力。当然，反腐方面还有很多事情要做。比如官员财产申报与公开制度，进展迟缓；“将权力关进笼子里”的努力，还任重道远。

　　在上述种种的反腐努力之外，还有一支反腐力量不容小视，即来自民间的民众自发监督。2010年底我国首次发布的反腐败和廉政建设白皮书中就强调，人民群众的支持和参与是反腐败和廉政建设取得成功的重要基础。应该说，这个论断是准确的。

　　民众参与反腐的热情，从2009年6月检察机关全国统一举报电话“12309”初启用时，反腐热线因打电话者太多而被“打爆”中可以看出；民众参与反腐的热情，从民间反腐网站一度相当热闹中可以看出；民众参与反腐的热情，从“表叔”与“房叔”们相继被查继而落马中亦可看出。这种热情，一旦转化，即成为反腐的积极力量。

　　民众正是反腐败的天然罗网。比之司法机构与纪检部门高悬反腐利剑和正面出击，民间反腐呈现出的是另一种力量，另一种威慑力。反腐之路迢遥，不可能一蹴而就。在未来的反腐斗争中，如何更好地充分引导民间力量，鼓励民众参与到反腐斗争当中来，仍是一个实际的课题。