李 剑

　　24日，美国核动力航母“乔治·华盛顿号”抵达菲律宾首都马尼拉访问。而据英国《简氏防务周刊》近日报道：美国和菲律宾官员已证实，美方人员将在苏比克湾半永久性驻扎。报道称，“双方进行的联合军演数量也将因此增加，其影响将超出提高双方协调性以及改善菲军理念和装备的范畴”，弦外之音、不言而喻。

　　美军重返苏比克湾是美战略调整东移的必然结果。近年来，美军战略调整重新聚焦亚太，从部署调整关岛军力、派遣MV-22“鱼鹰”进驻冲绳、扩展韩国导弹射程，开辟澳大利亚达尔文基地，以及在新加坡樟宜基地部署濒海战斗舰等一系列动作可以看出，进一步织密、补强封锁东亚大陆的岛屿锁链是其重要战略目标。原本驻菲律宾的基地正好是“岛链”中承上启下的关键锁扣，美军做梦都想重新回来，只是碍于当地浓厚的反美情绪才略显“矜持”。如今美军抓住菲律宾政府激化中菲南海争议企图转移国内矛盾的机会，借安全保障之名，行军事重返之实。

　　短期来看，美军借挑动争端介入南海的趋势还将进一步加剧。未来不排除美菲重新签订《军事基地条约》并部署濒海战斗舰等的可能，更有甚者诸如美军入驻越南金兰湾的情况出现，对此我们要有一定的思想准备。

　　美军重返菲律宾带来的安全挑战明显。首先，美军获取了控制南海海域的前进基地，我南海方向将面临美海空力量的直接威胁。其次是地缘安全态势进一步恶化，重返菲律宾将进一步扼制住我进出口经济的命脉，一旦美军进一步取得在越南、泰国、蒙古的驻军权利，将呈现对我团团包围的战略布局。三是增加我维护南海权益的困难性和复杂性，美军重返将给南海争端国家以背后撑腰的心理暗示，不排除部分国家借之再掀风浪的可能。

　　然而我们也不必过于担忧。冷静分析美国重返亚太的政治意图，目标仍是维护美国在亚太地区的领导地位，维持地区均势。美国在军事上优化和强化在亚太的岛链部署，只希望通过军事布势打造稳定的安全态势、塑造安全环境，还没有到真要与我大战一场的地步，对此我们要有战略自信。从另一方面说，美军重返苏比克湾从“离岸平衡”变成了“靠岸前出”，也反映出美国的相对不自信。

　　对于美军介入南海可能造成的安全挑战，我们还应在斗争策略上早做准备。一是斗争心态上要敢于亮剑。对于美军常态化的军事围堵，有长期斗争的心理准备，关键时刻要有不惜一战的英雄气概才可震慑强敌。不仅要亮军事之剑，更要亮以综合国力为基础的综合能力之剑。

　　二是斗争方式上要坚持以执法维权为优先，以军事准备为后盾。一方面要尽快完善我相关海洋法律制度，让维权行动有据可依；另一方面要大力强化我海洋执法力量建设，尽快改善我执法力量弱小、装备落后、功能分散的问题，整合并强化现有执法力量，做到常态化运用。

　　三是斗争对象上要区别对待，尽量分化潜在对手。既要看到美军重返东南亚所带来的安全问题复杂性，也要看到东南亚国家与美国貌合神离的缝隙。菲律宾国内存在强大的反美呼声也可以善加引导。▲(作者是海军军事学术研究所研究人员)

（原标题：专家：美军重返菲律宾 中国应不惜一战震慑）