拓宽网络揭腐奖励实名举报

　　《中共广东省委关于从严治党五年行动计划》：六大目标和“八个从严”35条举措，管党治党工作具体量化

　　“8 个行动计划” 解读

　　喜迎十八大 幸福广东

　　编者按

　　10月29日，广东省委、省政府召开实施“八个行动计划”电视电话会议，强调实施“八个行动计划”是当前和今后一个时期广东的工作重点。本报昨日对“八个行动计划”中的“建设法治化国际化营商环境”、“改善创新环境”、“促进粤东西北地区地级市城区扩容提质”、“创建幸福村居”四个计划作了解读。今天继续解读“从严治党”、“培育幸福导向型产业体系”和“加强村级基层组织建设”三个计划。敬请垂注。

　　亮点 　1 　　“一把手”末位表态制

　　亮点 　2 　　干部财产申报试点

　　亮点 　3 　　干部选拔“倒查制度”

　　亮点 　4 　　“双限”问题干部

　　亮点 　5 　　驻村驻企“补课”

　　亮点 　6 　　完善网络揭腐机制

　　羊城晚报讯 “《中共广东省委关于从严治党五年行动计划》(以下简称为《行动计划》)立足省情，根植实践，提出了许多创新举措，表明了广东省委从严治党的坚定决心和治党防腐的勇气，也是广东省委向十八大献上的一份厚礼！”中共广东省委党校副教授刘朋解读时认为，这个《行动计划》提出了从严治党的六大目标和“八个从严”35条举措，内容涵盖了党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，明确了未来五年内要干什么、干到什么程度、达到什么目标等问题，让广东的管党治党工作具体量化。

　　加强对“一把手” 权力运行的制约和监督，是防止领导班子和领导干部权力过分集中，避免权力滥用、以权谋私，以及决策失误造成重大损失的基本保证。“一把手”末位表态制的出台，健全落实民主集中制的重要举措，在重大决策、重大人事任免等问题，按照常委———副书记———书记的顺序进行表态，在制度层面确保和发挥集体领导的最大优势。

　　党员领导干部家庭财产申报制度的关键在于官员财产信息的公开公示，否则制度本身难以发挥应有的效力。《行动计划》这次明确提出要探索实行党员领导干部家庭财产申报并在一定范围内公示制度，并制定了一个试点的时间表，到2014年完成试点。这是一个很大的突破，力度也很大，提出官员瞒报财产一律免职。官员财产申报走向公开公示是大方向，只有方向对了，效果就值得期待。当然，要公开公示到多大程度和多大范围，要在实践中稳步探索，找到一条符合实际且成效良好的办法和路子。

　　选人用人失察，选人的人难辞其咎。违纪违法干部选拔过程倒查制度的实行，对于明确干部选拔任用过程中推荐、考察、酝酿、决定等各个环节相关人员的责任，真正做到“谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁拍板谁负责”，是匡正选人用人风气的一剂良药，一剂猛药。同时明确了时间限制，在作出处分后的15个工作日内启动选拔过程的倒查程序，大大提高制度的威慑力和实际效力。此外还通过增强干部选拔任用的程序意识来加强对干部选拔任用工作的监督，确保选人用人的规范透明。

　　对曾受到党纪政纪处分的干部、“裸官”和违反计划生育有关政策规定的干部，其提拔任用都有具体的限制，对一些不宜担任国有企业领导人员的，则实行职位禁入制度，这在全国应属首创。实行职位限入和提拔限制，是加强干部队伍纯洁性的重要体现，也是对公权力的一种尊重。

　　领导干部既要了解上级精神，又要了解基层实情。吃透两头是为了把上情与下情有机结合起来，从实际出发，创造性地开展工作，使上级精神真正贯彻落实到基层。通过驻村驻企“补课”，真正吃透下头，才能有效避免对人民群众真正需求了解不够，社会真实状况认识片面，政策实施脱离基层实际等现象。

　　当前反腐败已经成为民众关心的头号大事，而互联网有效拓宽了群众的参与渠道，在反腐工作中发挥着重要作用。通过完善网络涉腐舆情收集、研判和处置机制，拓宽案件线索来源，通过保护举报人、证人的办法，鼓励和奖励实名举报提高群众反腐积极性，并力争在3年内实现实名举报初核率达到100%，表现了党对腐败现象的零容忍，也彰显出党对腐败惩治的自信心态和成熟政党的气度。　　(刘朋)