央视《新闻1+1》2012年11月1日播出节目《打击跨境犯罪：两岸进行时！》，以下为节目实录：

　　节目导视：

　　主持人：

　　福建、广西、广东警方近日与台湾执法部门联合开展收网行动。

　　解说：

　　两岸警方同步行动，联手惩治跨境犯罪。今天下午，大陆警方再向台湾移交一批犯罪嫌疑人。

　　主持人：

　　在厦门把10名台湾犯罪嫌疑人移交给台湾的相关部门。

　　解说：

　　假立名目、隔海“遥控”、非法拘禁，两个拐骗强迫妇女卖淫的犯罪团伙又被摧毁。

　　安晓晖 公安部刑侦局副巡视员：

　　这是两岸执法机构在打击拐卖妇女犯罪领域开展的首次联合行动。

　　解说：

　　数百个电信诈骗集团覆灭，一大批毒品犯罪案件破获，多名通缉要犯归案，《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》签订三年，成效显著。

　　王刚：

　　各种合作，还不断向其它领域在扩展。

　　解说：

　　《新闻1+1》今日关注：打击跨境犯罪，两岸进行时！

　　主持人 柴璐：

　　欢迎收看正在为您直播的《新闻1+1》。

　　在今天下午福建、厦门，大陆警方和台湾警方举行了一场移交仪式。大陆警方把10名涉嫌犯罪的犯罪嫌疑人移交给了台湾警方，同时还遣返了3名台湾的通缉犯。其实我们知道这些年来两岸警方，尤其是两岸执法部门联手来打击犯罪已经有不少的先例了。但是在打击拐卖妇女的领域，两岸警方联手这还是第一次。这张横跨两岸的法网是如何铺开的？我们先从今天下午的移送仪式开始说起。

　　解说：

　　这里是福建厦门夏金客运码头，这里每天来往的客轮连接着福建的厦门以及台湾的金门，今天下午移交遣返13名台湾犯罪嫌疑人和通缉犯的仪式就在这里举行。

　　刘安成 公安部刑侦局局长：

　　这次的遣返仪式它的特殊意义在于它扩展和完善了《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》，使这个协议向更深的深度和广度扩展。

　　解说：

　　码头上一艘泉州轮已经靠岸许久，今天下午正是它载着来自台湾相关执法部门的32位接收人员抵达厦门。他们来自台湾的三个相关执法部门分别是：台湾警方、台湾移民部门以及台湾的调查部门。

　　下午3时，移交遣返正式开始，仪式主席台上4位大陆警方代表和3位台湾执法部门代表并站在一起。随后，大陆警方将部分犯罪嫌疑人带入现场，首先由刘安成代表大陆警方通报此次案件的案情。

　　刘安成：

　　犯罪团伙以假结婚方式……

　　解说：

　　此次两岸共同打击犯罪是在内地由公安部统一指挥，福建、广东、广西三省公安机关与台湾多个执法部门联手，从情报交换到立案侦查一直到共同行动，联合行动取得的成果。

　　字幕提示：

　　主持人：

　　现在可以看到台湾移民部门的接收人员已经给这些犯罪嫌疑人戴上了台湾方面的手铐，这是一个非常有仪式性的环节，因为进行了这样的一个交换械具的过程之后，就意味着犯罪嫌疑人正式交给台湾的执法人员控制了。

　　解说：

　　随后两岸执法部门代表签署交接书。

　　主持人：

　　这个交接书上面是移交人员、犯罪嫌疑人以及物品的一个名单。

　　解说：

　　在交接书签署后，犯罪嫌疑人和通缉犯在台湾执法部门接收人员带领下，登上泉州轮客轮，前往金门，并随后转机前往台北，而大陆公安边警部门也将派出两艘快艇护送泉州轮出港。而在海峡对岸，台湾执法部门的接收工作也已到位。

　　廖训成 台湾刑事警察局相关负责人：

　　在这边也特别感谢大陆公安单位，在共同合作打击犯罪上面跟台湾警方的密切合作。

　　解说：

　　据了解，今晚8点台警方还召开了一场记者会，详细介绍了此次移交遣返案件的整个处理情况。

　　字幕提示：

　　主持人：

　　解的这些犯罪嫌疑人的客船已经从码头起航，开始驶向海峡对岸的金门，等待他们的必将是法律最严厉的惩处。

　　柴璐：

　　这10名犯罪嫌疑人和3名通缉犯在今天晚上7点钟左右就已经抵达台北了，并且台湾警方还召开了新闻发布会。最新的情况怎么样？我们马上连线在台湾警方发布会现场的本台记者赵超逸。

　　超逸，你好。

　　赵超逸 本台记者：

　　你好。

　　柴璐：

　　给我们介绍一下在发布会的现场，警方都公布了哪些内容？

　　赵超逸：

　　好的。在今晚的7点15分左右由大陆警方移交给台湾警方的两名通缉犯已经抵达了台刑事警察局，他们将在这里接受一个例行的问询，之后将交由台湾的地方检察部门进行处理。在今天的发布会上，台湾警方也向记者介绍了一下这些案情的相关情况，主要的是叶文苑一案，据介绍这个案件当时是发生在今年的9月26号，当时台湾的桃园县的一名民意代表被害，家中的12万元台币的现金和部分贵重物品被洗劫，在案件发生之后，台湾的警方首先是在台湾岛内逮捕到了叶文苑的两名同伙，根据这两名同伙所提供的证词得知，叶文苑在13号潜逃到了大陆的广东地区，于是台湾警方就立即启动了《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》机制，将这些情况详细地跟大陆警方进行了一下叙述，并且将这些情况通报了大陆警方，大陆警方根据台湾方面所提供的这些线索，在12号晚上，在叶文苑销赃之前将其逮捕归案。在今天的发布会上，台湾方面还表示今后将继续在互助协议的基础之上，和大陆警方开展更加深入和全面的合作，以力保两岸民众的生命和财产安全，并且将维护两岸的良好的社会治安环境。柴璐。

　　柴璐：

　　好的，谢谢超逸来自台北的报道。

　　刚才超逸特别介绍了叶文苑的案子，这是一个杀人案，犯罪嫌疑人也是台湾通缉犯。其实这次遣返的13名犯罪嫌疑人当中，除了叶文渊的杀人案之外，另外还有两起案子都是涉及打击拐卖大陆妇女到台湾卖淫的，而指挥侦办这两起案子的也是公安部刑侦局的打拐办。接下来，我们马上来连线公安部刑侦局打拐办的主任陈士渠先生。

　　陈先生，您好。

　　陈士渠 公安部刑侦局打拐办主任：

　　你好。

　　柴璐：

　　您先给我们简单地介绍一下，这两起案子涉嫌的犯罪嫌疑人下一步可能台方还会怎么样来处理？大陆的执法部门还会提供什么样的协助呢？

　　陈士渠：

　　台湾执法部门在接到大陆遣返的这些拐卖犯罪嫌疑人之后，会提交台湾当地的检察部门来进行审查，进行起诉，追究他们的刑事责任，大陆公安机关将会配合台湾执法部门开展一些后续的调查取证的工作。

　　柴璐：

　　据我们所知，这两起案子好像还涉嫌到了9名受害的大陆妇女，她们现在的情况怎么样？什么时候能够回家？

　　陈士渠：

　　这9名大陆妇女已经被台湾执法部门解救出来，得到了妥善的临时安置。在履行完必经的法律程序之后，将会送返大陆。

　　柴璐：

　　好的，谢谢陈主任，稍候我们还有问题要继续地请教您。

　　既然说到了这两起打击拐卖大陆妇女在台湾卖淫的案子，这两起案子也是两岸警方第一次联手破获的，两起案子的来龙去脉究竟怎么样？马上进一个短片来了解一下。

　　解说：

　　利用“假结婚”，这个罪恶的团伙先将大陆妇女骗到台湾，然后逼迫他们从事色情行业，而这样的男子在台湾被称为“人头老公”，这些“人头老公”就是靠如此的勾当，从卖淫团伙那里得到报酬。

　　官志伟 福建省公安厅刑侦三支队副支队长：

　　实际上事先台湾人头老公和这些被受害的这些妇女事先都不认识，到了台湾之后这个整个团伙把这些受骗的妇女，证件给他们统一管理，然后统一集中的住宿。

　　陈仁政 台湾移民署新竹县专勤队分队长：

　　如果这些妇女不听人蛇集团的安排来从事性交易，他们会用言语的方式去恐吓她们，或者报我们台湾的警察来抓她们，让她们心生畏惧。在不得已的情况之下去从事性交易活动。

　　解说：

　　为了逃避当地警方打击，控制一定数量的卖淫妇女，台湾的应招站卖淫团伙还把调度卖淫女进行性交易的据点设在了与台湾临近的厦门。

　　王龙捷 厦门市公安局刑侦支队民警：

　　他(嫌疑人)使用这种网络转移、网络电话把当地的一些(招嫖)固定电话通过网络转移在厦门转接，这样做加大了警方侦查的难度。

　　解说：

　　警方介绍说，近年来，这种运作方式已经在台湾色情业形成了一个专业的流水作业模式，嫖客打进来电话，大陆的据点则根据嫖客的喜好负责安排不同的卖淫女。

　　陈仁政：

　　然后指派专职的马夫(司机)来载运她们到台北市、新北市一带的宾馆或民宅从事性交易的活动。

　　解说：

　　今年2月，接到台湾移民部门通报，大陆警方迅速展开5个多月的艰苦细致的侦查。8月6号11点，抓捕组对这些掩藏在厦门的据点展开了集中行动，一个房间几部电话，这些现场起获的记录卖淫信息的账册都成为了犯罪证据。

　　王龙捷：

　　乐乐是小妹的名字。

　　犯罪嫌疑人：

　　对啊。

　　王龙捷：

　　那这边是什么意思？

　　犯罪嫌疑人：

　　客人的简介。

　　解说：

　　一张表格就可以看出被该据点掌握的卖淫妇女至少有12人，她们绝大多数年龄只有21、22岁，卖淫团伙通过逼迫、摧残这些女性，为自己带来丰厚的钱财。

　　王龙捷：

　　卖淫(嫖娼)的第一次，初次的时间，你看他记录的是(去年)8月12号初次，然后卖淫女的名字，然后这个嫖客有什么特殊的兴趣爱好或者什么要求。

　　解说：

　　警方缴获的账目显示，仅今年7月这个据点控制的女性就为卖淫团伙进账57万元新台币，折合人民币十多万元。在湖里区的另一个据点，警方当场抓获3名犯罪嫌疑人，台湾云林县籍的李某交待，他们在厦门利用网络电话控制在台被拐卖的大陆女性从事卖淫活动。

　　民警：

　　怎么打(电话)？

　　李某 台湾籍犯罪嫌疑人：

　　就是用这个电话打回台湾。

　　民警：

　　那你怎么知道台湾哪里需要(卖淫的)？

　　李某：

　　他们有需要他会打过来。

　　民警：

　　然后你怎么？

　　李某：

　　就是叫她去那边陪客人。

　　解说：

　　当天警方在集中行动中共捣毁台湾犯罪团伙在厦门的秘密据点3个，抓获犯罪嫌疑人15名，其中台湾籍嫌疑人12名。

　　柴璐：

　　犯罪团伙非常地精明，你看他们拐卖大陆妇女是去台湾地区卖淫，然后台湾的这些犯罪嫌疑人背后的幕后黑手他们又是藏身在大陆，用网络电话来遥控指挥，这都给案件的侦办增添了不少的难度，这两起案子是怎么破获的，我们继续来连线公安部刑侦局打拐办的主任陈先生。

　　陈士渠，先生，您好。

　　陈士渠：

　　您好。

　　柴璐：

　　您先给我们介绍一下，这两起案子最开始是怎么发现线索的？是台湾警方来申请合作吗？还是我们最开始发现这个线索的？

　　陈士渠：

　　好。福建这起拐卖大陆妇女到台湾强迫卖淫案是由台湾移民部门向大陆警方通报的线索，大陆警方接到台湾移民部门的通报之后就指令福建公安机关立案侦查，采取秘密的监控和调查的行动，很快就发现了这个犯罪团伙的成员，发现的他的一些犯罪事实，后来我们又及时和台湾的移民部门进行信息情报的沟通，在今年的8月6号组织开展了集中抓捕和解救的行动，这个行动是两岸同步进行的。

　　柴璐：

　　从发现线索到最后的解救这中间的过程，两岸警方都进行了什么样的一些配合？

　　陈士渠：

　　比如，他提供了一些主要犯罪嫌疑人的名字和他经常活动的地点，提供了一些受害人的名字，大陆警方就根据他提供的这些信息继续进行调查，相关的调查情况又反馈给台湾的移民部门，这样双方紧密合作就很快把整个犯罪网络给他挖了出来，另外一起拐卖大陆妇女到台湾强迫卖淫案是由广西公安机关在工作中主动发现的，后来发现犯罪团伙的主犯是台湾因为贩卖人口被通缉的犯罪嫌疑人就是蔡维成，后来大陆公安机关就把这个情况通报了台湾的执法部门，开展了这次遣返的工作。

　　柴璐：

　　我们知道这一次打击拐卖大陆妇女到台湾卖淫的两岸警方的联手行动也是第一次，虽然之前的司法合作，这种打击犯罪的合作有很多了，在这个领域还是第一次。您认为在第一次的这种尝试当中，有哪些困难、难度是你们需要突破的？或者是在您觉得整个侦办过程当中是比较难的？

　　陈士渠：

　　好。涉台的打击拐卖妇女犯罪这类案件，他和完全在大陆发生的拐卖犯罪案件侦办是不一样的，侦办这类案件是需要台湾执法部门的密切配合，因为往往犯罪行为的主要发生地是在台湾，一些犯罪嫌疑人和受害人主要是在台湾，开展抓捕和解救行动都需要台湾执法部门的配合。

　　柴璐：

　　那么除了这两起拐卖妇女的案子之外，我们看到还有一起是有关杀人案遣送的通缉犯，这个案子是怎么破获的？

　　陈士渠：

　　这个案子是大陆公安机关接到台湾警方的通报，说实施抢劫杀人的台湾犯罪嫌疑人潜逃到广东来藏匿，大陆公安机关接到台湾警方的这个通报之后，立即部署广东公安机关成立专案组开展调查，经过缜密的侦查就发现了这个犯罪嫌疑人的落脚点，后来成功地把他缉捕归案。

　　柴璐：

　　我们知道其实从2009年4月份两岸签署的《两岸共同打击犯罪及司法互助协议》以来，大陆执法部门其实像台湾警方移送的犯罪嫌疑人已经有200多名，您觉得这种联手行动的效果如何？

　　陈士渠：

　　从两岸签署《共同打击犯罪和司法互助》以来，两岸执法部门的合作在逐步的密切，从开始简单的缉捕移交犯罪嫌疑人现在发展到了联合办案，它的意义在于实际上对犯罪分子产生了震慑，无论你在台湾还是在大陆实施了犯罪，都不能把对岸当作你藏匿的一个目标，因为在对岸你依然是逃脱不了法网的，因为两岸警方目前都在紧密合作，联手办案。

　　柴璐：

　　其实我们看到这个协议签署以来，可以说两岸执法部门合作的范围越来越广，效果也越来越好。我们接下来可以通过一个短片来继续往下看两岸的这种司法合作究竟取得了一些什么样的成绩，还有一些什么样的问题可以继续来突破？

　　解说：

　　2000多字涉及到“调查取证”、“协助侦查”、“犯罪移管”、“人员遣返”等多方面内容。2009年4月26号，大陆海协会和台湾海基会签署下的这份《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》，对两岸司法合作影响巨大，它使两岸执法部门在共同打击犯罪方面有了制度性的保障，而回看协议签署以来的3年多时间，两岸联手合作打击犯罪也可谓成绩斐然。在目前两岸警方合作的历史中，影响最大的莫过于2010年号称“台湾头号通缉犯”陈永志的落网，当时身负4条人命，逃亡大陆8年的陈永志刚被遣返到了台湾，就在当地引起了不小的轰动。

　　台湾警方人员：

　　变了很多，包括我们在机场看到(他)，都差点认不出来。

　　解说：

　　近年来，针对日益猖獗的电信诈骗犯罪，两岸警方更是成绩巨大，他们先后侦破了包括810、1130、310、928、1129、426在内的一系列特大跨境电信诈骗案件，摧毁的电信诈骗犯罪团伙多达几百个。

　　王刚 公安部港澳台办副主任：

　　特别是在去年、前年在打击电信诈欺的时候，这两年我们双方的警方一共抓获了将近四千个犯罪嫌疑人，而且这种合作还不断向其它领域在扩展，比如在打击毒品犯罪方面，我们最近这两年和台湾警方一共破获了十几宗毒品案件，也缴获了上千公斤的毒品。

　　字幕提示：

　　记者：

　　在今天中午11点半，大陆公安机关向台湾警方移交了两名重要的犯罪嫌疑人，那么其中一名犯罪嫌疑人因为涉及到多起重大犯罪还被台湾警方列为了十大通缉犯之一，据了解，此次移交是两岸开展合作打击犯罪以来取得的又一个重大成果。

　　龚志勇 公安部刑侦局：

　　现在将犯罪嫌疑人余朝聪解入场。

　　解说：

　　余朝聪，因个人恩怨在台湾平东市连开数枪打死他人后，偷渡逃至福建省，经过大量走访深入排查，广西警方便衣侦查民警发现了他的踪迹。

　　民警：

　　这个你看像不像，有点像，好像有点像，下去看看，派四个人下去，慢点慢点，不要急，看清楚呀，看清楚，看清楚如果是马上抓。你叫什么名字？

　　余朝聪：

　　余朝聪。

　　民警：

　　哪里人？

　　余朝聪：

　　台湾人。

　　民警：

　　来，带走。

　　解说：

　　短短一个月的时间里，先后两批重量级的通缉犯被大陆警方遣返回台。此前，台湾行政部门负责人曾表示，除了两岸警方的共同努力，互助协议的签署，大大减少了跨境犯罪案件的数量，也提高了两岸执法部门的合作效率和安全性。

　　王刚：

　　对于今天来之不易的局面，我们非常珍惜，我们希望这种合作继续扩大，两岸警方共同努力，为两岸和平发展多做贡献。

　　柴璐：

　　其实我想我们很多人都有一些切身的体会，这些年来随着两岸关系的发展，两岸民众之间的往来和走动是越来越频繁了，这种走动的程序其实也是在不断地简化当中，从大三通到两岸的直航再到自由行，其实这种门的越开越大的过程当中，一些犯罪分子也发现了更多的可乘之机，而这个时候，我们在2009年有了这样一个两岸司法的互助协议，就建立了一个两岸的法律合作的一个基础，两岸的执法部门也知道在什么样的情况下能够做到什么样的程度，具体的执法的这种合作究竟要怎么来开展，我们来看看这个协议当中究竟规定了哪些具体的内容？

　　我们看到这个《两岸共同打击犯罪和司法互助协议》总共是有六大块的内容包括：共同打击犯罪、送达文书、调查取证、认可及执行民事裁判和仲裁的裁决、移管(接返)被判刑人，第六项是双方同意其他的合作事项。其实在共同打击犯罪的领域我们可以看到，有这么多的犯罪的内容都是在这个领域当中的包括杀人、经济犯罪、贪污渎职等等，其实这三年来执行这样的协议也取得了很好的成效，比如说两岸警方联合侦破了数百个电信诈骗集团的犯罪，我们看到可以说这三年来协议的执行效果还是非常的不错的。两岸的大门越开越大，在这样的过程当中，其实两岸民众更加需要一个健康的环境来深化两岸的合作加深两岸民众的交往，这个时候我们希望两岸警方更加地深化，并且更加地密切。

　　今天的《新闻1+1》就是这样。