近年来，南昌亿元以上项目越来越多，这也使得南昌投融资平台本金不足、现金流量不大、融资能力不强等问题逐 渐显现。昨日，记者了解到，南昌市已下发《关于整合市直行政事业单位国有资产推进全市深化城市建设投融资体制改革工作方案》，计划通过整合运营市直行政事业单位国有资产，为南昌建设提供资金保障。

　　范围

　　公益性单位资产暂不纳入整合

　　记者了解到，今年南昌投融资平台承担的重大重点项目需融资金额达229.2亿元。未来数年，随着南昌城市建设的深入，资金需求将继续加大。

　　根据方案，南昌将整合运营的行政事业单位国有资产，包括经营性国有资产和非经营性国有资产。经营性国有资产是指市直行政机关、社团组织、事业单位(含自收自支事业单位)的经营性国有资产，包括其下属的经营性独立核算的事业单位(如酒店、招待所、宾馆等)；市直行政事业单位利用行政性国有资产对外 投资形成的经济实体和股权；市直行政事业单位占有使用的非经营性资产转为非独立核算的经营性资产(如店面、商铺、写字楼等)；市直行政事业单位占有且暂未使用的闲置资产(如闲置土地、烂尾楼等)；市委、市政府批准的其他经营性国有资产(如为市政府代持的股份、股权，户外广告招标拍卖权，城市地下管线经营权，已建成的经营性基础设施项目、场馆等)。

　　非经营性国有资产指除经营性国有资产以外的单位办公自用房产和土地等。

　　需要说明的是，学校、医院、科研院所、公园等公益性单位的资产和工会、残联、人防(非国防设施除外)等单位有特殊规定的资产暂不纳入整合运营范围。

　　模式

　　对闲置土地、“烂尾楼”拍卖变现

　　南昌市将组建市直行政事业单位国有资产管理中心，统一管理运营南昌市直行政事业单位国有资产。同时，由南昌市政府授权资产管理中心，出资组建若 干个南昌市行政事业单位国有资产运营公司，运用市场手段对经营性国有资产进行分类处置和经营。资产运营公司将对闲置土地、“烂尾楼”、部分国有股权等资产 以直接拍卖的方式变现。对商铺、店面、写字楼等资产公开竞价招租，需拍卖的也可以拍卖。同时，以资产为依托，为政府重大投资项目进行资本运作。

　　管理

　　酒店、宾馆等仍委托原单位经营

　　南昌市规定，市直行政事业单位资产划入资产运营公司后，原产权单位的酒店、招待所、宾馆等经营性独立核算的事业单位仍委托原单位经营。原产权单 位的资产租赁经营权全部划转到资产运营公司。凡资产租赁合同期未满的，由单位到资产运营公司办理合同变更手续，合同变更后的租赁收入全额缴入资产运营公 司，合同到期后，由资产运营公司统一对外经营。未出租或租赁合同期满的，单位不再经营，统一由资产运营公司面向社会公开招租。

　　文/记者廖济堂