南都讯 窨井伤人，一直是城市管理的老大难，南京的经验也许可以借鉴。近日，南京市城管局管线管理所说，他们已花了10万元，为其管养的2万个窨井盖购买了公众责任险。这意味着一旦发生因窨井盖缺失、沉降造成的人身伤亡或财产损失等意外事故，将有商业保险进行赔付，最高额可达45万元。

　　养护单位也承担赔付比例

　　前几天，南京一位市民开车时，车突然卡在了一处窨井口。他下车查看发现，窨井盖不知何故翻在一边，车子底盘受损。

　　窨井盖养护人员检查后，确认了窨井伤车事实。在和保险公司沟通后，工作人员赔偿了车主500元。

　　南京市城管局排水管理局管线管理所的工作人员说，卡住车的窨井盖属于他们管。该管理所说，为了化解窨井盖伤人、伤车纠纷，去年开始，他们花10万元为南京市2万个窨井盖购买了公众责任险。

　　为窨井盖购买保险是否可行？江苏律师吴波说，完全可行，这属于商业保险的范畴，通常在销售财产保险的公司都可投保公众责任险。

　　根据紫金财产保险股份有限公司出具的保险合同，当被保险窨井盖因为缺失、沉降等原因造成伤人、伤车意外时，由保险公司和养护单位共同承担赔偿责任。其中，单次人身伤亡最高赔付30万元，单次财产损失最高赔付15万元，两者相加每次事故最高赔付45万元。

　　在赔偿分担上，单次事故赔付4000元以下的，养护单位赔偿400元，其余由保险公司赔付；单次事故赔付超过4000元的，养护单位赔偿10%，其余由保险公司赔付。

　　去年至今，上述保险已成功赔付了20多起，单次赔付额从数百元至数千元不等。

　　将降低个人维权成本

　　统计显示，南京市目前约有43万个窨井盖，但产权单位众多，包括市政部门、自来水公司、燃气公司等，南京平均每年发生窨井盖缺损、被盗投诉1000多起，平均每天发生1起由窨井盖缺损、损坏引起的索赔纠纷。

　　给井盖购买保险，是否能改变窨井咬人、咬车的情况呢？有专家分析说，肯定会比以前好。

　　专家说，由于窨井产权单位众多、部分管线无人认领，窨井伤人纠纷常常难以找到索赔对象，现在一出事，保险公司先行理赔，然后再由保险公司出面落实责任，由原来的“个人对机构”变成了“机构对机构”，降低了个人的维权成本。

　　目前，南京正在逐步明确管养单位，并要求在窨井盖上标明管养单位。

　　不过有专家认为，要解决窨井咬人，还得相关部门解决井盖频频丢失，频频损坏的问题。

　　在国外，为解决井盖丢失的问题，有些国家把窨井盖和地面砌平，然后在上面铺一层沥青，普通人不知道它在哪儿，只有管理部门知道，小偷想偷也没法偷。

　　也有网友认为，窨井咬人不断发生，原因是责任没有到人，惩罚不够严厉，如果城市管理部门可以发动大家举报井盖破损、丢失，奖惩分明，肯定可以解决井盖丢失的问题。综合央视、《东方早报》、《南京日报》等

(原标题：南京花10万元给2万个井盖投保)