郑州超九成民告官案难见官员 一把手出庭比例低

2012年11月22日03:19  大河网-河南商报

  今年前三季度,郑州行政首长出庭应诉130起 这是去年全年的3倍 但有人质疑:

  “民告官”案件,为何90%以上难见“官”

  河南商报讯(记者 赵强 实习生 郭清媛)以前,“民告官”难,打官司能见到“官影”更难。

  而今年前三季度,郑州有130起行政案件,当事人席上出现行政首长的身影,这是去年全年的3倍。但仍有人质疑,现在能见到“官影”的案件比例只有近10%,为什么官民同堂对话的机会不能更多一些?

  据郑州中院介绍,今年前三季度,郑州一共有1544起行政诉讼案件,其中,行政首长(含党组成员以上领导)出庭应诉130起,“一把手”出庭应诉11起。“这和以前相比,已经取得了很大进步。”郑州中院相关人士介绍,2008年至2010年8月,行政首长出庭应诉的案件只有3起,即便在去年全年,行政首长出庭应诉的也仅有43起,“一把手”出庭的两起。

  但纵向比较可以发现,“一把手”出庭的比例还不是很高。为何“民告官”的案件中,90%以上仍难见“官影”?

  郑州市高新区法院行政庭庭长张晓炳说,行政诉讼中,绝大多数是民生类案件。去年郑州市房管局当了200多次被告,如果“一把手”都出庭应诉,日常工作难以保证。此外,郑州市出台的行政首长出庭应诉规定,对省直机关虽然有约束力,但约束效果比较有限。

  “并不是所有行政诉讼案件,行政首长都要出庭。”郑州中院行政庭法官魏丽平说,本单位当年发生的第一起诉讼案件,行政首长一定要出庭,这是硬性规则。此外,上级机关要求出庭应诉的诉讼案件,人民法院建议出庭或旁听的诉讼案件,案情重大复杂,对本单位行政执法活动将产生重大影响的诉讼案件等,行政首长都应出席。

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