数月内完成两年的工作的量。在中国国务院修改殡葬管理条例后，河南省周口市“平坟复耕”行动受到更广泛的关注。

　　周口官方坦承，这项工作存在“过速”现象。但，方向是对的，方法方面存在问题。

　　千里返乡平坟

　　挂了电话，55岁的周司来怎么也想不通：他的祖坟要被平了。

　　在上海宝山区一处工地上，几位操着河南口音的农民工为“要不要平坟”争得面耳赤红。有的说，纯属胡闹；有的说，这是大不孝；还有的说，“把当官的坟先平掉”。

　　“主角”周司来没有说话，甚至一度沉默。当年迈父亲的声音从电话那头传来，“我这第一感觉真是受不了。”作为家中老大，他深知这件事的分量，父亲从未打过电话。

　　10月20日，接到电话的第二天，再也坐不住的周司来买了西去的火车票，踏上了返乡的“平坟之旅”。

　　周口市坐落在河南省东南部，老子故里、太昊伏羲是当地人标榜的文化名片，这里有着流传千年的丧葬文化和尊崇先贤的传统，数以万计的海内外人士每年到此祭奠。

　　今年3月，周口官方下文进行“殡葬改革”。该市计划用3年的时间，把基本农田内的350万座坟墓全部平掉，然后变成耕地。

　　周司来的家乡，周口所属的项城市南顿镇栗店村属平坟之列。在返乡的第二天，即10月21日上午，周家弟兄四个以及年迈的父亲终于达成一致：“大家平，我们也平。”

　　周司来是头天晚上才刚刚到家的。实质上，时间紧迫，镇上的人和村干部已容不得周家再考虑，推土机已停在麦地头。此前的半个月，栗店村的大喇叭已经广播过：“日子一到，机器铲平”。

　　“说啥，也不能让给祖坟推了。”在周家的麦地里，葬着10年多前过世的母亲，还有爷爷奶奶。面对地头隆隆作响的推土机，周司来和他的3个兄弟无奈动手了。

　　“娘啊，这坟要平了，你拿着钱到一边躲躲……。”放过鞭炮、烧过纸钱后，周家四兄弟念叨着铲平了三座坟头。

　　没有标志的墓志铭

　　赵桂芝至今还在“记恨”着他的哥哥。

　　“没通知，也没挂个电话，就把俺爸、俺妈的坟给平了。”提起这件事，这个说话大大咧咧的女人就气不打一处来。父母的坟墓被平过两天后，她才得到的消息。

　　不过，她大哥一句“你们都忙，回来还得花钱”便搪塞了事。按照当地习俗，作为闺女的赵桂芝至少要花费百十元，割块肉、买挂鞭炮，再烧些纸钱。

　　赵桂芝的娘家在周口商水县黄寨镇，相对交界处的项城市，这里的“平坟复耕”显得苛刻。作为周口的“殡葬改革试点县”，商水县一些乡镇，只给村民们一周的期限。

　　“娘也不是一个人的娘，爹也不是一个人的爹，咋说平就平了。”当着哥哥的面，赵桂芝似乎得理不饶人，但反反复复也只有那一句话。她也清楚，这是个讨不回的说法，村干部家的坟都被平了；未在规定日子平坟的，则被镇上使用推土机铲平。

　　等到赵桂芝赶到坟地时，除了麦田内一个圆圆的空地外，她再也找不到任何标记。在周口的商水、项城等地，平掉坟头后留下的圆圆空地，成为逝者别样的“墓志铭”。

　　困惑：在祖坟上种麦？

　　回家的一个月，已让周司来逐渐适应“平坟”的事情。但他搞不明白，即便平掉了坟，“栗店村的地，也养活不了栗店村的人”。周家9口人，平均0.5亩耕地，“要想生活，还得外出打工去。”

　　每年春节，在外打工的周司来都会回到家里，除了与家人团聚之外，还有祭奠逝去的母亲。

　　“以后咋烧纸呢”，“这跟下一代怎么说”……这些，都让周司来感到困惑。他挠着头说，“平坟失去了啥？又得到了啥？啥也没得到。”

　　在周司来打工的繁华都市上海，许多市民会在国家法定节日清明节时返乡祭祖。他说，“一边在放假，一边在平坟，真是不明白。”

　　“咋面对父母呀，我扒了他们的‘房子’，就是为了多种地？！”在商水县黄寨镇苑庄村，村民苑五常在平掉祖坟后首次下田。

　　他双手撑在铁锹把上说，“母亲过世还不到三周年，这在农村都说不过去。”言语中，既有自我谴责，又有对未来的不确定。

　　但苑五常也承认，坟头确实存在占耕地现象，也影响了大型机械收割。不过，“谁会在祖坟上种麦哩？！”他说，除非自家坟墓在别人家的地，那是没办法的事。

　　周口官员：殡改“过速了”

　　中原地区的土葬传统由来已久。由土葬引发的问题也很早就引起了人们的关注。但直到2009年，河南当地火化率也仍只有半数。

　　然而，截至11月6日，周口短短数月时间已平掉246万座坟墓，建成农村公益性墓地3130处。完成“3年计划”70%的工作量。

　　11月25日，周口市民政局副局长龚长林接受《中国新闻周刊》采访说，根据市里规划，2012年要完成平坟复耕的30%，2013年完成30%，2014年完成40%。从目前来看，“是有点快了”、“有点过速了”。

　　但龚长林表示，周口的殡葬改革不会停，方向是对的，方法方面有些问题。我们会对存在的问题梳理，进一步巩固、完善和提高。

　　当地人则解读认为，“如果停了，没法向已平掉的200多万座坟头的坟主交待。”

　　在此次周口殡葬改革中，该市设立了1300万元的奖励基金。龚长林称，平坟“过速”有这方面的因素。另外，正值秋收、麦播季节，所属县区为了不损伤麦苗可能“就快了一些”。

　　“这是改变观念的问题。”龚长林表示，平坟复耕中，周口没有搞强制执行，更没搞一刀切，主要坚持了“三不”的原则，其中专门强调，“群众不接受的，不平”，“不让用机械平”。但他也坦承，后者是在10月份下发的紧急通知中明确的，“我们当时发现了一些问题”。

　　作为主管殡葬管理的副局长，龚长林说自己的“爷爷、奶奶，还有父母的坟也被平掉了”，我们倡导领导和党员带头。

　　“与殡葬条例修改纯属巧合”

　　数月内，完成两年的工作的量。在中国国务院修改殡葬管理条例后，周口“平坟复耕”行动受到更广泛的关注。

　　较之前，国务院新修改的《殡葬管理条例》取消了“拒不改正的，可以强制执行”的条款。这也意味着，从明年1月1日起，违规土葬、乱建坟墓将不再允许民政部门强制平坟。

　　龚长林表示，在做这个事情之前，周口就进行了多方调研和群众交流，并到外地学习借鉴。国务院的条例，“纯属时间上的巧合”。

　　一位不愿具名的政府官员则表示，周口的殡葬改革同国务院的条例并不冲突，并得到上级相关部门认可。

　　根据公开报道，河南方面曾在本月初给予周口300万元奖励，以表彰该市殡葬改革工作的卓著成效。该省拟在全省推广“周口经验”。

　　针对外界不同声音，龚长林称，这是正常的，有助于改进我们的工作。他特别强调，殡葬改革一是减轻农民的负担，倡导厚养薄葬；二是节约土地，节约资源，绝非外界所说的“工业用地”。

　　周口外宣办官员说，如果认为“平坟复耕”是为了工业用地，就太牵强了。作为农业大市，周口的工业并不发达，工业用地还没有紧张到这个地步。

　　平坟的“账”

　　“新过世的人，以后都得进公墓。”位于周口经济开发区的“谷庄福寿园”内，整齐排列着千余座坟头。这些新坟，墓碑大小几乎一致，上面写着某某之墓。

　　除了土葬区外，还设有花藏区、树葬区以及草葬区供选择。主管负责人郭新进说，所有安置在这里的都一律免费，包括火化、骨灰盒、拉送遗体等，“我要是收了一分钱，我就干不成了”。

　　“不收钱”的背后，是当地政府需要为此买单。以火化计算，600元以内免费，200元以内的骨灰盒也由财政负担。

　　龚长林掌握的数据，按正常死亡率推算，拥有千万人口的周口每年死亡人数约7万。这也意味着，殡葬改革后，周口每年在火化费方面的投入或达5600万元。

　　而根据官方愿景，350万座坟墓将整理出近5万亩耕地。龚长林说，这相当于一个中等乡镇的耕地面积。

　　“要平掉田里的坟，首先要平掉人们心里的‘坟’。”当地尽管列出殡葬管理的诸多益处，但改变人的传统无疑是最难的。此外，由于“方法的问题”，外界对此产生了不同声音。由平坟引发的伦理道德以及情与法的问题，远非周口“3年计划”这么简单。

　　旅美学者慕朵生发表评论称，现代政治文明的一大基本要求，是政府行为公开透明、民主决策。“平坟复耕”应广泛征求各界意见，避免官民矛盾激化。