人民网海口12月1日电 (记者 李叶)今日，以“扩大中等收入群体：政策与体制”为主题的第76次中国改革国际论坛暨第八届中挪社会政策论坛在海口举行。

　　中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全在开幕式致辞中提出，需要以更大的政治勇气和智慧，不失时机的深化重要领域的改革，有效地破解利益关系失衡的矛盾和问题，为实现收入倍增、扩大中等收入群体提供制度保障。高尚全指出，要坚持改革的“三个不动摇”，即坚持市场化改革方向不动摇；坚持国有经济的正确定位不动摇；坚持打破行政垄断不动摇。

　　海南省人大常委会原副主任、原常务副省长吴昌元在开幕式致辞中指出，国际旅游岛上升为国家战略以来，海南省城乡居民收入持续大幅增长。海南有条件率先建立公共服务均等化先行区和国际购物中心，加快消费主导的经济转型，推进新型城镇化进程，加快培育和壮大中等收入群体。未来几年，海南可在以下几方面进行探索和努力：第一、抓住城镇化转型发展的历史机遇，加快推进人口城镇化；第二，抓住消费主导转型的历史机遇，大力发展现代服务业，创造更多中等收入的就业机会；第三，适应公共需求快速增长的趋势，努力把海南建设成为我国基本公共服务均等化先行区。

　　中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在主旨演讲中指出，我国中等收入群体目前大约23%，在此基础上每年提高2个百分点，到2020年努力达到40%以上，由此使中等收入群体规模扩大到6亿人左右，这对未来10年中国走向公平可持续发展的意义重大。

　　迟福林指出，人口城镇化是扩大中等收入群体的重要载体，城镇化的发展转型将为中等收入群体倍增提供巨大空间。迟福林建议，结合国民收入倍增计划，尽快制定中等收入群体倍增的具体行动方案。

　　迟福林建议，以民富优先为导向尽快破题收入分配改革，为广大中低收入者进入中等收入群体创造条件。第一，尽快提高城乡居民的实际收入水平；第二，以制度公平为重点推进基本公共服务均等化；第三，以公益性为目标推进国有资本战略性调整；第四，加快推进结构性减税。

　　迟福林认为，良好的收入分配秩序是扩大中等收入群体的基本保障，也是中等收入者认同感逐步增强的重要条件。新时期扩大中等收入群体迫切要求以公开、透明为重点，加快建立收入分配的基础制度；理顺利益关系，形成公正有序的分配秩序。为此，需要在多方面的改革上取得突破：第一，以全口径预算决算管理改革为契机，全面推进政府预算公开；第二，以官员财产公开为重点，逐步形成覆盖全民的财产申报制度；第三，建立公职人员的收入、财产动态监察制度。

　　本次论坛由中国(海南)改革发展研究院与挪威城市区域研究所联合主办，重点围绕中等收入群体发展的现状与趋势、扩大中等收入群体与城镇化发展转型、扩大中等收入群体与破题收入分配改革、扩大中等收入群体与结构性改革等议题进行研讨。

(原标题：专家：中国有条件形成6亿中等收入群体)